Ухвала суду № 32273844, 01.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

01 липня 2013 року № 826/10023/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів "Схід"доУправління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києвапро визнання нечинними вимоги про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій, ВСТАНОВИВ:

Кооператив по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів "Схід" звернувся до суду з адміністративним позовом про: визнання повністю нечинною вимоги Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва від 20.05.2013 №Ю-035 про сплату боргу; визнання повністю нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва від 20.05.2013 №0238 про застосування фінансових санкцій та донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина третя). Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (частина п'ята).

Матеріали позову свідчать, що позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано.

Так, на підтвердження сплати судового збору за подання до Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративного позову про визнання нечинними вимоги відповідача про сплату боргу від 20.05.2013 №Ю-035 на суму 51537,15 грн. та рішення відповідача від 20.05.2013 №0238 про застосування фінансових санкцій у розмірі 254330,75 грн., позивачем додано до позовної заяви квитанцію від 26.06.2013 №23 на суму 35,00 грн., що відповідає розміру судового збору (0,03 розміру мінімальної заробітної плати - 34,41 грн.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановленого Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, виходячи з мінімальної заробітної плати в розмірі 1147,00 грн. встановленої з 1 січня 2013 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 6 грудня 2012 року № 5515-VI.

Водночас, як убачається з позовної заяви, позивач просить визнати нечинними вимогу відповідача про сплату боргу від 20.05.2013 №Ю-035 на суму 51537,15 грн. та рішення відповідача від 20.05.2013 №0238 про застосування фінансових санкцій у розмірі 254330,75 грн.

З урахуванням правової позиції щодо визначення характеру адміністративного позову як майнового, викладеної в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. №165/11/13-12, зазначені позовні вимоги є вимогами матеріального характеру, відповідно розмір майнових вимог становить 305867,90 грн. Відтак, з урахуванням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", згідно з яким за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.), судовий збір за подання позивачем до Окружного адміністративного суду міста Києва даного позову становить 2294,00 грн. (0,1 розміру мінімальної заробітної плати), відповідно позивачем не доплачено 2259,00 грн. судового збору.

Таким чином, за висновком суду, позивачем не додано до позовної заяви належного доказу на підтвердження сплати судового збору за подання до Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративного позову майнового характеру у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Відповідно до частини сьомої статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою статті 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як убачається з матеріалів адміністративного позову, позовна заява підписана головою Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів "Схід" ОСОБА_1, водночас, всупереч вимогам частини п'ятої статті 106 КАС України, позивачем не долучено до адміністративного позову доказів, на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як законного представника.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви, яка повинна відповідати статті 106 КАС України, до якої позивачу необхідно долучити документ про доплату судового збору в розмірі 2259,00 грн. за подання до Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративного позову майнового характеру та доказ на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як законного представника позивача. Примірників заяви на усунення недоліків позовної заяви з додатками позивачу потрібно подати в необхідній кількості для суду та відповідачів.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів "Схід" без руху.

Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець