Постанова № 32269835, 26.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 р. Справа № 805/1119/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 483102,36 грн. за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі на підставі актів опису майна від 27 грудня 2011 року, №10, від 02 серпня 2012 року №21/19-013, від 13 вересня 2012 року №24/19-013, від 03 січня 2013 року №1/19-013 та від 09 січня 2013 року №2/19-013 на загальну суму 505113,86 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 483102,36грн., яка виникла згідно податкових декларацій з податку на прибуток підприємства, по податку на додану вартість, які є узгоджені з моменту їх подання та податкових повідомлень-рішень. З метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходжень до державного бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства та погашення податкового боргу позивачем застосовувались заходи примусового стягнення податкового боргу з ТОВ «Техресурси» у порядку передбаченому абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, а саме проводилась позовна робота по стягненню податкового боргу з рахунків платника податків. Відповідно до постанов Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі №2а/0570/12407/2012 та від 19 березня 2012 року по справі 2а/0570/2248/2012 до банків які обслуговують такого платника податків інспекцією спрямовувались інкасові доручення про стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу. Зазначені заходи не призвели до погашення боргу у зв’язку з відсутністю грошових коштів на рахунках платника податків.

Просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 483102,36 грн. за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі на підставі актів опису майна від 27 грудня 2011 року, №10, від 02 серпня 2012 року №21/19-013, від 13 вересня 2012 року №24/19-013, від 03 січня 2013 року №1/19-013 та від 09 січня 2013 року №2/19-013 на загальну суму 505113,86 грн.

Представники сторін до судового засідання не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Представники сторін надали заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Приймаючи до уваги, що всі особи які беруть участь у справі не прибули у судове засідання та належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техресурси» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровської міської ради Донецької області 26 жовтня 1999 року, ідентифікаційний код 30364980, що підтверджено Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4), перебуває на податковому обліку у Шахтарській ОДПІ з 03 жовтня 1999 року за №218, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків ф.4-ОПП від 06 вересня 2012 року №218/18-334-14 (а.с.6)

Згідно довідки про наявність податкового боргу по ТОВ «Техноресурси» станом на 22 січня 2013 року податковий борг у загальному розмірі складає 483102,36 грн., а саме:

за розділом 1401 параграф 01 стаття 57 у загальній сумі 165006,63грн.;

за розділом 1102 параграф 10 стаття 57 у загальній сумі 302609,72грн.;

за розділом 1102 параграф 40 стаття 57 у загальній сумі 15261,00 грн.;

за розділом 2108 параграф 09 стаття 57 у загальній сумі 225,01 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок несплати податкових зобов’язань податку на додану вартість, податку на прибуток, які були визначені відповідачем в податкових деклараціях підприємства, які є узгодженими з моменту їх подання до податкового органу (а.с.108-110,112-123). Також податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень які прийняті податковою інспекцією щодо застосування штрафних санкцій до відповідача (а.с.111) та пені (а.с.125).

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується матеріалами справи у тому числі зворотнім боком облікової картки платника податків по податку на додану вартість, по податку на прибуток, за штрафними санкціями (а.с.45-57, 63-66, 99-105).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 ст.58 кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до позивача про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0000040015 від 07 серпня 2012 року, №0000171640 від 28 лютого 2012 року, №0000161640 від 28 лютого 2012 року, №0000030016 від 15 серпня 2012 року, №0000032400/65 від 20 березня 2012 року, визнання нечинною та скасування податкової вимоги №105 від 21 листопада 2011 року, визнання неузгодженої суми податкового боргу у розмірі 354306,36. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року у задоволені позовних вимог відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» залишені без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року залишено без змін.

Таким чином, вищевказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими з дня набрання судовим рішенням законної сили, 28 травня 2013 року.

У судовому засіданні встановлено, що всі інші податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи в судовому порядку не оскаржувалися.

В п.57.3 ст.57 кодексу вказано, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємств, по податку на додану вартість та по податку з доходів фізичних осіб.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 кодексу передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Приписи п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що у зв’язку з наявністю у відповідача податкового боргу, Шахтарська ОДПІ Донецької області ДПС зверталася до суду з позовами:

про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Техресурси» в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 168609,79 грн., з податку на додану вартість у сумі 85074,71 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства у сумі 5032 грн. За результатом розгляду позову Донецьким окружним адміністративним судом 09 жовтня 2012 року по справі №2а/0570/12407/2012 прийнята постанова про задоволення позовних вимог Шахтарської ОДПІ Донецької області ДПС в повному обсязі. (а.с.21);

про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Техресурси» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 13973,82 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 143592,46 грн. За результатом розгляду позову Донецьким окружним адміністративним судом 19 березня 2012 року по справі №2а/0570/2248/2012 прийнята постанова про задоволення позовних вимог Шахтарської ОДПІ Донецької області ДПС в повному обсязі. (а.с.23)

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України зазначені постанова надійшла для виконання до позивача. З метою виконання вищезазначених постанов Донецького окружного адміністративного суду про стягнення грошових коштів з рахунків платника податків Шахтарською ОДПІ Донецької області ДПС були виставлені до банків обслуговуючих ТОВ «Техресурси» платіжні вимоги за якими стягується заборгованість з податку на додану вартість, по податку на прибуток, з нарахування штрафних санкцій, однак виконати рішення суду не виявилось можливим у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках боржника, про що є відмітки банку на платіжних вимогах. (а.с.25-31)

Крім того, на підставі ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена податкова вимога від 21 листопада 2011 року №105, яка була отримана відповідачем про що є відмітка на корінці вимоги. (а.с.8)

Також податковим органом було прийняте рішення №3036/10/19-013 від 02 серпня 2012 року про опис майна у податкову заставу (а.с.124)

На підставі зазначеного рішення податковим керуючим було здійснено опис майна, про що складено:

акт №10 від 27 грудня 2011 року (а.с.19);

акт №21/19-013 від 02 серпня 2012 року (а.с.17);

акт №24/19-013 від 13 вересня 2012 року (а.с.15);

акт №1/19-013 від 03 січня 2013 року (а.с.13);

акт №2/19-013 від 09 січня 2013 року (а.с.11).

Керуючись п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України позивачем активи платника податків згідно вищезазначених актів опису майна зареєстровані року в податкову заставу відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. (а.с.12,14,16,18,20).

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Керуючись абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу на суму 483102,36грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі – задовольнити.

Надати Шахтарській об’єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Техресурси» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 483102,36 грн. за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі на підставі актів опису майна на підставі актів опису майна від 27 грудня 2011 року, №10, від 02 серпня 2012 року №21/19-013, від 13 вересня 2012 року №24/19-013, від 03 січня 2013 року №1/19-013 та від 09 січня 2013 року №2/19-013.

Постанова може бути оскаржена через Донецький окружний адміністративний суд в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.