Ухвала суду № 32263663, 03.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 липня 2013 року Справа № 823/2006/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гаращенка В.В.,

при секретарі - Шалько І.П.,

за участю:

представників позивача: Чайченка М.В., Подороги В.В. - за довіреностями;

представника відповідача: Кравчука С.І. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юрія-Фарм» до Черкаської митниці Державної митної служби України, третя особа - митний пост «Черкаси - північний» про визнання протиправними дій та скасування картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Юрія-Фарм» до Черкаської митниці Державної митної служби України, третя особа - митний пост «Черкаси - північний», в якому просить визнати неправомірною відмову посадових осіб митого посту «Черкаси-північний» Черкаської митниці в митному оформленні товару: вироби медичного призначення. Шприці пластмасові луєр трикомпонентні ін'єкційні одноразового застосування нестерильні в розібраному вигляді з двома голками, що постачаються в груповій упаковці в асортименті: 2,5 мл з голками (0,6х32мм (23Gх1 1/4")/0,55х25мм (24Gх1")) - 2000000 шт. (667карт.кор); 6 мл з голками (0,7х38мм (22Gх 1/2")/0,6х32мм (23Gх 1/4")) - 3000000 шт. (1250 карт.кор.); 12 мл з голками (0,8х38мм (21Gх 1/2")/0,6х32мм (23Gх1/4м)) - 1000000 шт. (834 карт.кор.) за митною декларацією №902060000/2013/201551.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України митного посту «Черкаси-північний» Черкаської митниці №902060000/2013/00028 від 21.03.2013.

14 червня 2013 року на адресу суду надійшло заперечення відповідача в якому останній, зокрема зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду, вимоги позивача є необґрунтованими, дії митного органу повністю відповідають нормам діючого законодавства України, а митний пост «Черкаси-північний» Черкаської митниці не може брати участь в судовому засіданні так як не є окремим суб'єктом, який наділений самостійною процесуальної дієздатністю.

В зв'язку з викладеним 03.07.2013 до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі з посиланням на п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України та обґрунтоване тим, що оскаржувана картка відмови є наслідком низки неправомірних дій відповідача щодо митного оформлення товару, який надійшов на адресу позивача відповідно до контракту №34/11/11 за інвойсом CZSM2012-12-14/1 від 14.12.12, необхідністю повного та всебічного з'ясування обставин у справі, уточнення позовних вимог відповідно до дій відповідача та обставин, що виникли під час розгляду справи, зокрема стосовно того факту, що поштова кореспонденція надходить з початку на адресу орендодавця в приміщенні якого розташований офіс позивача з наступною передачею поштових відправлень позивачу, письмового обґрунтування виготовлення шприців власного виробництва позивачем тощо.

Крім того, позивач в обґрунтування заявленого позову зазначає, що товариство є кінцевим виробником шприців пластмасових одноразового застосування, які поставляються в нестерильному та розібраному вигляді за контрактом №34/11/11, а отже є такими, що не придатні для використання за призначенням.

В ході розгляду справи, позивач в підтвердження викладених в позовній заяві обставин, доказів не надав, зазначивши лише, що товариство здійснює виробництво відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію і до матеріалів справи надано документи на підтвердження виготовлення шприців з градуюванням 1, 2, 5, 10, 20, 50 мл.

Щодо строку звернення до суду у відповідності до правил визначених ч. 4 ст. 99 КАС України, позивач пояснив, що в зв'язку орендою офісного приміщення кореспонденція приходить до позивача із запізненням, тому об'єктивно позивач мав можливість звернутися до суду лише після фактичного отримання кореспонденції, при цьому в матеріалах справи доказів відносно вищевикладеного відсутні.

За ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи, що провадження в адміністративній справі відкрито ухвалою суду 10.06.2013, суд зазначає, що в силу ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В силу ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну встановленого судом.

Враховуючи заявлене клопотання, положення ст.ст. 11, 71, п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України та з метою дотримання вимог ст. 122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юрія-Фарм» до Черкаської митниці Державної митної служби України, третя особа - митний пост «Черкаси - північний» про визнання протиправними дій та скасування картки відмови до 10 год. 00 хв. 08.08.2013, з тієї причини, що рішення суду має бути обґрунтованим та ухваленим на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в справі, які підтверджені належними доказами, в т.ч. і щодо підтвердження обставин для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заявлене клопотання задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №823/2006/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юрія-Фарм» до Черкаської митниці Державної митної служби України, третя особа - митний пост «Черкаси - північний» про визнання протиправними дій та скасування картки відмови до 10 год. 00 хв. 08 серпня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини ухвали апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08 липня 2013 року.

Суддя В.В. Гаращенко