Постанова № 32258760, 03.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року /15:10/

Справа № 808/4962/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Оріхівське державне сільськогосподарське племінне підприємство по шовківництву»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області

про стягнення реструктуризованої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Пологівська міжрайонна Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби звернулась із адміністративним позовом до Державного підприємства «Оріхівське державне сільськогосподарське племінне підприємство по шовківництву», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області про стягнення реструктуризованої заборгованості в сумі 2083,24 грн.

В позовній заяві позивач зазначив, що відповідач повинен був повернути до бюджету протягом 2004-2011 років реструктуризовану заборгованість в розмірі 1159,39 грн. У 2006 році відповідачем була частково сплачена сума реструктуризованої заборгованості в розмірі 100,00 грн. залишок на 01.12.2012 року становить 2083,24 грн., з яких: основного боргу – 1059,39 грн. та пені 1023,85 грн. Заборгованість, що залишилася неповернутою до державного бюджету до 01.05.2013 року є простроченою і складає 2083,24 грн., тому позивач просить стягнути 2083,24 грн. з рахунків платника у судовому порядку.

Представник Позивача у судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, надав суду письмові пояснення в яких зазначив, що відповідачем ДПСППШ “Оріхівське” отримано з Державного бюджету на зворотній основі у 1997 році відповідно до Постанови КМУ України від 12.03.1996 №323 “Про задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік” бюджетну позичку в розмірі 1159,39 грн. Вищевказана заборгованість по бюджетній позичці була реструктуризована строком на 8 років та був затверджений графік погашення сум заборгованостей. Відповідно до затвердженого та узгодженого графіку відповідачем повинно було повернуто протягом 2004-2011 років 1159,39 грн., з яких погашено 100,00 грн. На сьогоднішній день залишок заборгованості складає 2083,24 грн., з яких: основного боргу – 1059,39 грн. та пені 1023,85 грн. Відповідно до п.9 ст.17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість перед Державою, включаючи пеню стягується органами державної податкової служби, що є органом стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому ПК України.

Пунктом 10 Порядку взаємодії між органами Державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого спільним Наказом Державного казначейства України та Державної податкової адміністрації України від 25.04.2002 №74/194, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2002 за №436/6724, передбачено що органи Державного казначейства України щомісячно надають відповідним органам державної податкової служби подання щодо прострочення заборгованості перед державним бюджетом та бюджетними позичками та фінансовою допомогою, на суму заборгованості з основного боргу, відсотків та пені, нарахованих на таку заборгованість. Просить суд розглянути справу без участі представника третьої особи та врахувати при розгляді справи надані пояснення та задовольнити позовні вимоги.

В зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Оріхівське державне сільськогосподарське племенне підприємство по шовківництву» зареєстровано Оріхівською районною державною адміністрацією 21.02.1996 року згідно свідоцтва №00699299.

ДСППШ “Оріхівське” отримало з Державного бюджету на зворотній основі у 1997 році відповідно до Постанови КМУ України від 12.03.1996 №323 “Про задоволення державних потреб у сільськогосподарській продукції на 1996 рік” бюджетну позичку в розмірі 1159,39 грн.

Вищевказана заборгованість по бюджетній позичці була реструктуризована строком на 8 років та був затверджений графік погашення сум заборгованостей. Відповідно до затвердженого та узгодженого графіку відповідачем повинно було повернуто протягом 2004-2011 років 1159,39 грн., з яких погашено 100,00 грн. На сьогоднішній день залишок заборгованості складає 2083,24 грн., з яких: основного боргу – 1059,39 грн. та пені 1023,85 грн.

Факт отримання відповідачем бюджетної позички підтверджується: актом звірки, графіком погашення реструктуризованих сум заборгованостей, згідно із Розпорядженням КМУ України від 03.04.2002 №186-р по Оріхівському району.

На підставі Закону України «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючи , заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу» від 18.01.2001 №2237, заборгованість по бюджетній позичці в сумі 1159,39 грн. реструктуризована на 8 років з виплатою щороку рівними частками, починаючи з 01.01.2004 року. В зв'язку з цим було складено графік погашення заборгованості.

На сьогоднішній день відповідачем не внесено до бюджету згідно графіка заборгованість у розмірі 1059,39 грн. по державній позичці. Зазначене підтверджується розрахунком заборгованості, наданим управлінням Державного казначейства у Оріхівському районі Запорізької області, довідкою про стан заборгованості.

Відповідно до ч.1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України погашення простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 розділу II цього Кодексу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 року №174 “Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості” прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками /фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою згідно з додатком 1 формою.

Частиною 9 ст.17 Бюджетного кодексу України передбачено, що прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Згідно п.95.2 ст.95 (глава 9 розділу II) Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З наведених вище положень вбачається, що прострочена заборгованість за державними позичками, які надавались суб'єктам господарювання органами Міністерства фінансів у 1993 - 1998 роках, стягується із нарахуванням пені органами державної податкової служби в порядку для стягнення податкової заборгованості, що визначений главою 9 розділу II Податкового кодексу України, у тому числі і шляхом направлення податкових вимог. При цьому стягнення цієї заборгованості здійснюється без урахування строків позовної давності.

В зв'язку з цим, відповідачу нарахована пеня в сумі 1023,85 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості складає 2083,24 грн.

10.10.2001 року вручено під підпис представнику Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське" першу податкову вимогу за № 1/7 (а.с.38). 18.11.2001р. вручено під підпис представнику Державного сільськогосподарського племінного підприємства шовківництва "Оріхівське" другу податкову вимогу за № 2/159 (а.с.38).

Оскільки податкові вимоги не були відкликані у встановленому порядку ДПІ в Оріхівському районі не має підстав для надіслання податкової вимоги у порядку передбаченому Податковим кодексом України.

З наведених підстав суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 4 ст. 41, ст.ст. 94, 95, ч. 4 ст. 41, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Оріхівське державне сільськогосподарське племінне підприємство по шовківництву» (ЄДРПОУ 00699299) заборгованість по бюджетній позичці в сумі 2083,24 грн. (дві тисячі вісімдесят три грн. 24 коп.), з якої:

заборгованість з основного платежу в сумі 1059,39 грн. перерахувати на р/р 31236452700211, одержувач – УДК в Оріхівському районі (Оріхівський район), 02801383, банк одержувача - ГУДКС України у Запорізькій області, ЄДРПОУ 38025629, МФО 813015;

заборгованість по пені в сумі 1023,85 грн. перерахувати на р/р 31119115700211, одержувач – УДК в Оріхівському районі (Оріхівський район), 24060300, банк одержувача - ГУДКС України у Запорізькій області, ЄДРПОУ 38025629, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко