Постанова № 32255868, 01.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2013 року № 813/3571/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лунь З.І .,

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.,

представників сторін:

від позивача: Кричковська Л.М.,

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції у Львівській області в особі Золочівської міжрайонної державної фінансової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудмакс» про стягнення 8406,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної фінансової інспекції у Львівській області в особі Золочівської міжрайонної державної фінансової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудмакс» про стягнення 8406,00 грн. незаконно отриманих внаслідок завищення вартості виконаних робіт.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Золочівською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудмакс» за період з 01.05.2011 року по 30.11.2012 року. В ході ревізії встановлено завищення вартості виконаних робіт на суму 8406 грн. 00 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, на адресу суду надіслав письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням керівника та юриста підприємства у відрядженні. Зазначене клопотання судом відхилено, через необґрунтованість останнього та неподання відповідачем доказів того, що дійсно керівник та юрист підприємства перебувають у відрядженні.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Золочівською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Буської районної державної адміністрації за період з 01.05.2011 року по 30.11.2012 року. За результатами ревізії складено Акт від 08.02.2013 № 29-38/2 (надалі - Акт).

Так, ревізією правильності використання бюджетних коштів на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт (р.14 Акта) встановлено, що відділом освіти Буської РДА з ТзОВ «Мегабудмакс» укладено договір від 31.08.2010 року № 4/9 на виконання робіт із добудови Буської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів № 2 по вул. Шкільній, 15 у м. Буську Львівської області. Ціна договору становить 2 410 000,00 грн. (з ПДВ).

Крім цього, відділом освіти Буської РДА з ТОВ «Мегабудмакс» укладено договір від 17.09.2012 року № 3 на виконання робіт із реконструкції приміщень добудови Буської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №2 (влаштування санвузлів). Ціна договору становить - 64 297,18 гривень.

Згідно з актами приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) вартість робіт виконаних ТзОВ «Мегабудмакс» та прийнятих замовником склала 2 518 704,67 грн., в тому числі за 2010 рік - 182 760,24 грн., за 2011 рік - 1 076 138,49 грн. та за 2012 рік -1 259 805,94 грн.

Оплату виконаних ТзОВ «Мегабудмакс» ремонтно-будівельних робіт по об'єкту «Добудова Буської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №2 в м. Буську» відділом освіти проведено в повному обсязі.

Ревізією правильності застосування ТзОВ «Мегабудмакс» окремих одиничних ресурсних кошторисних норм (РЕКН) встановлено, що в акті приймання виконаних робіт форми КБ-2в за вересень 2011 року (сума по акту 87 656,74 грн.). Перевіряючі зазначили, що Товариством невірно застосовано одиничну норму по підшиванню стелі (звісу даху) дошками обшивки (Е10-14-1), так як необхідно було застосувати одиничну норму по підшиванню стелі (звісу даху) профлистом (Е10-14-4) та зайво включено одиничну норму по поліпшенню фарбування стель (завісу даху) (Е15-165-2), що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 755,00 грн. з ПДВ та порушення п.3.3.10.1 ДБН Д1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затв. наказом Держбуду України від 27.08.2000 року № 174.

Також Товариством в акті приймання виконаних робіт форми КБ-2в за вересень 2012 року (сума по акту 51 326,33 грн.) невірно застосовано одиничну норму по установленню чаш (Е17-3-5), так як необхідно було застосувати одиничну норму по установленню унітазів (Е17-3-1), що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 1162,00 грн. з ПДВ, та порушення п.3.3.10.1 ДБН Д1.1-2000.

Контрольним обстеженням окремих найменувань виконаних робіт, проведеним на підставі наказу по відділу освіти від 10.12.2012 року № 01.06.-491 комісією у складі: голови - заступника керівника Николайчука І.Т., члена комісії: начальника групи ЦГО ВО Панька Є.М. та в присутності підрядника - представника ТОВ «Мегабудмакс» Гриневича І.В., та представника технагляду УКБ ЛОДА Дідика В.В. встановлено відсутність пароізоляції в кількості 4 м.кв., відсутність поліпшеного фарбування стель в кількості 24,6 м.кв., відсутність карнизної планки в кількості 114,75 п.м., відсутність обгородження покрівель перилами в кількості 110 м.п. та відсутність улаштованого чавунного каналізаційного люку в кількості 1 шт., внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 6489,00 грн. та порушено п.3.3.9 ДБН Д. 1.1 -1 -2000.

Також в ході ревізії проведено зустрічну звірку ТзОВ «Мегабудмакс» для документального підтвердження виду, обсягів операцій та розрахунків з відділом освіти Буської районної державної адміністрації за період з 01.05.2011 по 30.11.2012 року.

За результатами зустрічної звірки складено довідку від 01.02.2013 № 06-01-35/3, яка підписана директором ТОВ «Мегабудмакс» Гриневичем І.В.

Вищевказані порушення виявлено шляхом перевірки актів приймання виконаних підрядником (ТзОВ «Мегабудмакс») робіт (форма КБ-2в) за вересень 2011 року, за липень 2012 року, за серпень 2012 року та за вересень 2012 року та шляхом контрольного обстеження виконаних робіт по об'єктах: «Добудова Буської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №2 в м. Буську» та «Реконструкція приміщень добудови Буської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №2 (влаштування санвузлів)», що виконувалися силами ТзОВ «Мегабудмакс».

За наслідками ревізії Золочівською міжрайонною держфінінспекцією пред'явлено вимоги керівнику відділу освіти, молоді та спорту Буської РДА від 19.02.2013 №29-15/164 про усунення виявлених порушень терміном до 14.03.2013. Зокрема, вказаними вимогами зобов'язано об'єкт контролю провести претензійно-позовну роботу з контрагентами (підрядниками) щодо відшкодування зайвих виплат шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу робіт чи надання послуг.

На виконання вказаної вимоги об'єктом контролю листом від 13.03.2013 №314 проінформовано, що з метою відшкодування оплати завищеної вартості виконаних робіт направлено лист-претензію від 15.02.2013 №15/2 ТОВ «Мегабудмакс». Однак в матеріалах справи відсутні докази відшкодування коштів в сумі 8406,00 грн.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог позивача та вважає, що позов слід задовольнити в повному обсязі.

Розподіл судових витрат відповідно до ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабудмакс» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, буд. 4, ідентифікаційний код 36416836) до бюджету кошти в сумі 8406 (вісім тисяч чотириста шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 08.07.2013 року.

Суддя Лунь З.І.