Постанова № 32253746, 03.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року м. Черкаси справа № 823/1942/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В.,

за участю секретаря - Левчука А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу №823/1942/13-а № 823

за позовом Звенигородського міжрайонного прокурора [прокурор - Шевчук Н.В. за посвідченням]

в інтересах держави в особі центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку [представник позивача - Шепель К.Л. за довіреністю]

до відкритого акціонерного товариства «Санаторій «Радон» [представник відповідача - не з'явився]

про стягнення штрафу, прийняв постанову.

Звенигородський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Санаторій «Радон» про стягнення штрафу у сумі 17 000 грн.

Позивач стверджував, що постановою від 29 листопада 2012р. №2955-ЦД-1-Е на відповідача було накладено штраф за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів. Приймаючи до уваги, що відповідач не виконав постанову в терміни, визначені розділом XVIIІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, позивач просив стягнути зазначену суму в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, у судове засідання представника не направив.

Заслухавши думку прокурора, який вважав, що позов підлягає задоволенню, пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку регулюються Законом України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23 лютого 2006 року №3480-IV (надалі за текстом - Закон №3480-IV).

Законом, що визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні є Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (надалі за текстом - Закон №448/96-ВР).

Статтею 8 Закону №448/96-ВР визначені повноваження Національної комісії України з цінних паперів та фондового ринку. Зокрема, відповідно до п. 10 зазначеної статті Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

З урахуванням вимог вищевказаної статті Закону №448/96-ВР уповноваженою особою позивача 11 липня 2011р. прийнято розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №138-ЧК яким зобов'язано відповідача в термін до 11 січня 2012р. надати на адресу позивача необхідні документи для відповіді на скаргу по суті.

Відповідно до акту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.11.2012р. №2985-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів станом на 29.11.2012р. відповідач не виконав вимоги розпорядження від 11.07.2011р. №138-ЧК.

Відповідно до ч. 1 п. 8 ст. 11 Закону №448/96-ВР за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приймаючи до уваги, що відповідач не виконав вимоги розпорядження від 11.07.2011р. №138-ЧК, постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 29 листопада 2012р. №2955-ЦД-1-Е на відповідача накладено штраф у сумі 17 000 грн.

Згідно квитанції про відправлення поштової кореспонденції, постанова направлена відповідачу рекомендованим листом від 06.12.2012р.

Розділом XVIIІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012р. №1470 передбачено, що штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. У разі несплати штрафу юридичною особою у визначений строк, штраф стягується у судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки штраф не сплатив та не оскаржив постанову про його накладення в установленому порядку, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належать до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Санаторій «Радон» (20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Червона, 76, ідентифікаційний код 05390559) в дохід бюджету через центральний територіальний департамент національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51, ідентифікаційний код 38039715) штраф у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена в повному обсязі 08 липня 2013р.

Суддя Л.В.Трофімова