Постанова № 32252497, 01.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2013 року о 12 год. 00 хв. м. Львів № 813/3601/13-а

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Харів М.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 813/3601/13-а

за позовомСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби, представник - Юрченко Ю.А.доДержавного підприємства «Львіввугілля», представник - не прибувпростягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Львові ДПС) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Львіввугілля» (далі - ДП "Львіввугілля") про стягнення до бюджету коштів в сумі 7563702,19 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - ДП «Львіввугілля» має податкову заборгованість перед бюджетом, яка є узгодженою і в установлені законом строки не сплачена, а тому такі кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задоволити позов повністю з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач прибуття повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення. Заперечень на адміністративний позов не подав, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд вважає, що справу можливо розглядати за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст.71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 370555, 17.01.2003 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державного підприємства «Львіввугілля».

Як вбачається з статуту ДП «Львіввугілля», підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, печатку та бланки зі своїм найменуванням.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 04.02.2011 року №796/29-0 ДП «Львіввугілля» перебуває на обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Львові ДПС.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент спірних правовідносин, податковим органом виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/7 від 23.10.2001 року (отримано відповідачем 01.12.2001 року) та другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/6 від 26.11.2001 (отримано відповідачем 16.04.2002 року).

ДП «Львіввугілля» подало до державного податкового органу звітні документи з податку на додану вартість за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р.:

- податкову декларацію № 9085188251 від 18.01.13 р., яким визначене податкове зобов'язання в розмірі 12 110,00 грн, граничний термін сплати - 30.01.13 р.;

- податкову декларацію № 9008148421 від 20.02.13 р., яким визначене податкове зобов'язання в розмірі 72 034,00 грн, граничний термін сплати - 02.03.13 р.;

- уточнюючий розрахунок № 9016561633 від 29.03.13 р., яким визначене податкове зобов'язання в розмірі 34 000,00 грн, граничний термін сплати - 29.03.13 р.;

- уточнюючий розрахунок № 9016580108 від 29.03.13 р., яким нараховані платником штрафні санкції в розмірі 1 020,00 грн, граничний термін сплати - 29.03.13 р.;

- податкову декларацію № 9014267522 від 19.03.13 р., якою визначене податкове зобов'язання розмірі 1 868 953,00 грн, граничний термін сплати - 30.03.13 р.

Як вбачається з матеріалів справи СДПІ по роботі з ВПП у м. Львові ДПС на підставі акту перевірки № 89/32-00/32323256 від 13.02.2013 року винесло податкові повідомлення - рішення форми «Р»:

- № 0000013200/3377 від 05.03.2013 р., згідно з яким збільшено суму грошового зобов'язання ДП «Львіввугілля» за платежем: податок на додану вартість на суму - 204610,63 грн в т.ч.: за основним платежем - 159 064,26 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 45 546,37 грн, граничний термін сплати - 21.03.13 р.;

- № 0000033200/3376 від 05.03.2013 р. згідно з яким збільшено суму грошового зобов'язання ДП «Львіввугілля» за платежем: податок на прибуток на суму - 203 502,50 грн, в т.ч.: за основним платежем - 162 802,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 40700,50 грн, граничний термін сплати - 21.03.13 р.

Вказані податкові повідомлення - рішення надіслано відповідачу листом з повідомленням про вручення.

Докази, які б підтверджували, що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення - рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно, визначені у них зобов'язання є узгодженими.

Окрім цього, у ДП «Львіввугілля» існує заборгованість у зв'язку з несплатою поточних податкових зобов'язань, що визначені договорами про реструктуризацію основного податкового боргу:

1) з податку на додану вартість за період з 01.01.13 р. по 31.03.13 р.:

- № 2 від 09.08.06 р. в сумі 1 742 620,08 грн, в т.ч.: в сумі 580 873,36 грн (граничний термін сплати - 08.01.13 р.), 580 873,36 грн (граничний термін сплати - 07.02.13 р.), 580 873,36 грн (граничний термін сплати - 11.03.13 р.);

- № 3 від 29.09.06 р. в сумі 721 427,04 грн, в т.ч.: 79 787,23 грн (граничний термін сплати 28.01.13 р.), 79 787,23 грн (граничний термін сплати - 26.02.13 р.), 79 787,23 грн (граничний термін сплати - 29.03.13 р.);

- № 4 від 31.10.06 р. в сумі 373 643,10 грн, в т.ч.: в сумі 124 547,70 грн. (граничний термін сплати - 09.01.13 р.), 124 547,70 грн (граничний термін сплати - 08.02.13 р.), 124 547,70 грн (граничний термін сплати - 11.03.13 р.);

2) з податку на прибуток за період з 01.01.13 р. по 31.03.13 р.:

- № 1 від 21.03.07 р. в сумі 14 561,76 грн в т.ч.: в сумі 4 853,92 грн (граничний термін сплати - 02.01.13 р.), 4 853,92 грн (граничний термін сплати - 31.01.13 р.), 4 853,92 грн (граничний термін сплати - 04.03.13 р.);

- № 6 від 29.12.06 р. в сумі 48 106,38 грн, в т.ч.: в сумі 16 035,46 грн (граничний термін сплати - 08.01.13 р.), 16 035,46 грн (граничний термін сплати - 06.02.13 р.), 16 035,46 грн (граничний термін сплати - 11.03.13 р.);

- № 1 від 07.07.06 р. в сумі 721 427,04 грн, в т.ч.: 240 475,68 грн (граничний термін сплати - 14.01.13 р.), 240 475,68 грн (граничний термін сплати - 12.02.13 р.), 240 475,68 грн (граничний термін сплати - 14.03.13 р.).

СДПІ по роботі з ВПП у м. Львові ДПС враховуючи несвоєчасну сплату відповідачем платежу за податковою декларацією з податку на прибуток № 26640 від 09.11.2010 р. відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нараховано штрафні санкції та пеню за період з 01.01.13 р. по 31.03.13 р., а саме:

штрафну санкцію в розмірі - 181 200,00 грн та пеню в розмірі - 181 674,1 грн з граничним терміном сплати 14.03.13 р.;

штрафну санкцію в розмірі - 48 095,14 грн та пеню в розмірі - 1 024,03 грн з граничним терміном сплати 28.02.13 р.;

штрафну санкцію в розмірі - 970,78 грн та пеню в розмірі - 3 383,00 грн з граничним терміном сплати - 28.02.13 р.;

штрафну санкцію в розмірі - 3 207,09 грн та пеню в розмірі - 3 501,49 грн з граничним терміном сплати - 28.02.13 р.;

штрафну санкцію в розмірі - 970,78 грн та пеню в розмірі - 1 059,90 грн з граничним терміном сплати - 29.03.13 р.;

штрафну санкцію в розмірі - 48 095,14 грн та пеню в розмірі - 52 510,01 грн з граничним терміном сплати - 29.03.13 р.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України (далі -ПК України), орган стягнення, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

У п. 41.5 ст. 41 ПК України зазначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 14.1.156. п. 14.1. ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 цього ж Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим же Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний, крім іншого, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим же Кодексом та законами з питань митної справи.

У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно п.п. 20.1.18, 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 цього ж Кодексу, органи державної податкової служби мають право, крім іншого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим же Кодексом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 цього ж Кодексу, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У п. 57.1 ст.57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування

Згідно з п. 57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом п. 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що виник після надіслання йому податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно п. 95.3 ст. 95 цього ж Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно реєстраційних баз даних ДП «Львіввугілля» має відкриті рахунки в установах банку.

Як вбачається з матеріалів справи, в установлений чинним законодавством термін зазначену у податковій декларації суму, платником податків - ДП "Львіввугілля" сплачено самостійно не було. Позивачем внаслідок несвоєчасної сплати нараховано відповідачу штрафні санкції та пеню.

Таким чином загальна сума податкового боргу відповідача станом на 01.04.2013 року складає 7 563 702,19 грн, що підтверджується довідкою про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість та довідкою про розрахунок суми податкового боргу по податку на прибуток, зворотнім боком облікової картки, копією рішень про реструктуризацію основного податкового боргу, а також копіями декларацій поданих відповідачем.

Дана заборгованість є узгодженою, що підтверджується вищевказаними доказами та підлягає стягненню. Докази, які б спростовували встановлені судом обставини в матеріалах справи відсутні.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства "Львіввугілля" (ЄДРПОУ 32323256, вул. Богдана Хмельницького, 26, м. Сокаль, Львівська область) до Державного бюджету податковий борг в розмірі 7 563 702 грн (сім мільйонів п'ятсот шістдесят три тисячі сімсот дві гривні) 19 копійок:

- кошти в розмірі 5 702 223 грн ( п'ять мільйонів сімсот дві тисячі двісті двадцять три гривні) 18 копійок стягнути на бюджетний рахунок №31112029799002, код податку 14010100, одержувач Державний бюджет міста Львова, ЄДРПОУ 38008294, банк одержувача ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, призначення платежу - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- кошти в розмірі 1 861 479,01 грн ( один мільйон вісімсот шістдесят одна тисяча чотириста сімдесят дев'ять гривень) 01 копійка стягнути на бюджетний рахунок №31117002799002 код бюджетної класифікації 11020100, одержувач Державний бюджет міста Львова, ЄДРПОУ 23949066, банк одержувача ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, призначення платежу - податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст.254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 05.07.2013 року.

Суддя (підпис) Кедик М.В.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Кедик М.В.