Ухвала суду № 32252414, 27.06.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 червня 2013 року Справа № 808/5809/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача суму штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 4250,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. В порушення п.3 ч.1 ст. 106 КАС України позивачем в адміністративному позові не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідача.

Також, в позовній заяві зазначено, що в якості відповідача виступає Фізична особа-підприємець ОСОБА_1. Однак, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування, як юридичних осіб, діяльність Фізичної особи-підприємця, який зазначений відповідачем у позовній заяві - припинено (згідно запису 14.02.2013). Тобто, такої Фізичної особи-підприємця, як ОСОБА_1, станом на час звернення до суду не існує, отже позивачу необхідно надати уточнений адміністративний позов з нормативним обґрунтуванням звернення з позовом в даному випадку.

2. Крім того, частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (п.1 ст.3 Закону України 3674-VI від 08.07.2011).

Стаття 5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 має вичерпний перелік громадян України, іноземців, осіб без громадянства, підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб (у тому числі іноземні) та фізичних осіб - підприємців, які звільнені від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до змісту статті 5 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 такий орган, як Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) - в переліку звільнених від сплати судового збору підприємств, установ, організацій України не значиться, а відтак позивач є таким, що зобов'язаний сплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви.

Також суд звертає увагу позивача на те, що згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Згідно із ст. 8 Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» з 1 січня 2013 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1147 гривень.

Суд звертає увагу позивача на те, що звернені до суду вимоги про стягнення штрафу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 4250,00 грн., безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Отже, враховуючи вищезазначене та перевіривши адміністративний позов та додатки до позову, у разі прийняття рішення по даній справі, воно вплине на майновий стан позивача, отже вимоги адміністративного позову Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим мають ознаки майнового характеру, а тому позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1 відсотку від розміру майнових вимог, проте не менше 114,70 грн.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду доказів сплати суми судового збору в розмірі, визначеного законом України № 3674-VI (114,70 грн.), оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р №31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом «__» (найменування позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

3. Також, позивачем не були дотримані приписи ч. 2 ст. 106 КАС України, згідно з якою, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем до позовної заяви не було додано: актуальної на день звернення до суду Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача.

Крім того, позивачем не додано до адміністративного позову документів про правовий статус Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, а саме - копії довідки з ЄДРПОУ, Довідки/Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Положення про Інспекцію з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу - залишити без руху.

2. Надати Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 липня 2020 року , (з урахуванням поштового перебігу).

3. Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнену позовну заяву з урахуванням зазначеного в пункті 1 мотивувальної частини цієї ухвали; належним чином оформленого доказу сплати судового збору, з урахуванням вимог, зазначених в п. 2 мотивувальної частини цієї ухвали; нормативне та документальне обґрунтування позивача з питань звернення до суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця, яку припинено 14.02.2013; актуальну на день звернення до суду Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача; документи про правовий статус позивача - копію довідки з ЄДРПОУ, Довідку/Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час звернення до суду із позовом, Положення про Інспекцію з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, - і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, належних доказів надіслання уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів відповідачу.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара