Постанова № 32251735, 29.05.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2013 року Справа № 811/624/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Олександрівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№104)» до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати наступні податкові повідомлення-рішення: від 20.11.2012 року №0000482300 щодо сплати грошового зобов'язання в сумі 44567 грн., штраф в сумі 10961,50 грн.; від 20.11.2012 року №0000452300 в частині сплати грошового зобов'язання в сумі 87422 грн., штраф в сумі 30451 грн.; від 20.11.2012 року №0000532300 щодо сплати грошового зобов'язання в сумі 221 грн., штраф в сумі 905,25 грн.; від 04.02.2013 року №0000022200, щодо сплати грошового зобов'язання в сумі 6196,44 грн., штраф в сумі 6550,36 грн.; від 04.02.2013 року №0000032200, щодо сплати грошового зобов'язання в сумі 6733 грн., штраф в сумі 899 грн.; від 20.11.2012 року №0000522300 щодо повернення грошового зобов'язання в сумі 144,30 грн.; від 20.11.2012 року №0000512300 щодо повернення грошового зобов'язання в сумі 10357,79 грн.; від 20.11.2012 року №0000502300 щодо повернення грошового зобов'язання в сумі 1270,34 грн.; від 20.11.2012 року №0000492300 щодо повернення грошового зобов'язання в сумі 732,03 грн.

Обгрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що відповідачем при проведенні позапланової перевірки ДП «Сільськогосподарське підприємство Олександрівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№104)» та складені акту, який став підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, не було досконало вивчено всю специфіку підприємств установ Державної кримінально-виконавчої служби України, не були використанні та вивчені Державні акти на право постійного користування землею, не зібрано всієї інформації для вивчення висвітлених в акті питань в зв'язку з чим, на його думку, відповідач порушив права та законні інтереси позивача.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представники відповідача, в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, вважають висновки, викладені в акті перевірки від 07.11.2012 року №24/22/08680282 правомірними, а податкові повідомлення-рішення такими, що відповідають нормам чинного законодавства, в зв'язку з чим просили в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Олександрівським відділенням Знам'янської ОДПІ Кіровоградської області ДПС в період з 23.10.2012 року по 31.10.2012 року проводилась позапланова перевірка ДП «Сільськогосподарське підприємство Олександрівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№104)» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2012 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2012 р., за наслідками якої складено акт від 07.11.2012 року №24/22/08680282 (а.с. 10-15).

В акті перевірки зроблено висновок про порушення ДП «Сільськогосподарське підприємство ВЦ-104» Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» Закону України «Про податок на додану вартість», ПК України, Наказу МФУ від 25.11.2011 р. №1492 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

На підставі акту перевірки від 07.11.2012 року №24/22/08680282 відповідачем 20.11.2012 р. винесені наступні податкові повідомлення-рішення: №0000452300 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 121804 грн. та 30451 грн. штрафної (фінансової) санкції, №0000482300 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 44567 грн. та 10961,50 грн. штрафної (фінансової) санкції, №0000472300 про збільшення грошового зобов'язання з частини прибутку що вилучається до бюджету в сумі 6733 грн. та 1683,25 грн. штрафної (фінансової) санкції, №0000462300 про збільшення грошового зобов'язання зі збору за першу реєстрацію транспортних засобів в сумі 6196,44 грн. та 7745,55 грн. штрафної (фінансової) санкції, №0000532300 про збільшення грошового зобов'язання з комунального податку в сумі 221 грн. та 905,25 грн. штрафної (фінансової) санкції, №000522300, №0000502300, №0000492300, №0000512300 про зменшення грошового зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку, відповідно в сумі 144,30 грн., 1270,34 грн., 732,03 грн. 10357,79 грн.

Рішенням ДПС у Кіровоградській області від 31.01.2013 року №336/10/10-208 залишено без змін податкові повідомлення-рішення Знам'янської ОДПІ (Олександрівське відділення) від 20.11.2012 року №0000452300, №0000482300, №0000532300, №000522300, №0000502300, №0000492300, №0000512300 та скасовані податкове повідомлення-рішення№0000472300 в частині збільшення грошового зобов'язання з штрафної (фінансової) санкції в частині прибутку що вилучається до бюджету в сумі 783,25грн., а також скасовано податкове повідомлення-рішення №0000462300про збільшення грошового зобов'язання зі збору за першу реєстрацію транспортних засобів в сумі 6196,44 грн. та 7745,55 грн. штрафної (фінансової) санкції та зобов'язано відповідача прийняти податкове повідомлення-рішення про збільшення грошового зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 6196,44 грн. та 6550,36 грн. штрафної (фінансової) санкції.

На виконання Рішення ДПС у Кіровоградській області, 04 лютого 2013 року відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення №0000022200 та №0000032200.

За період з 01.10.2009 р. по 31.12.2010 р. ДП «Сільськогосподарське підприємство ВЦ-104» задекларовано податкових зобов'язань з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 12504,46 грн.

Як вбачається з акту перевірки, у перевіреному періоді з 01.10.2009 року по 31.12.2010 рік у позивача відсутній об'єкт оподаткування фіксованим сільськогосподарським податком.

Так, ДП «Сільськогосподарське підприємство ВЦ-104» використовує земельні ділянки, що відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою належать Олександрівському виправному центру управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області (№104), за позивачем земельні ділянки не рахуються та договірні відносини на прийняття у використання земельних ділянок (у тому числі на умовах оренди) з Олександрівським ВЦ №104 та іншими юридичними особами не укладались.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) об'єктом оподаткування для платників фіксованого сільськогосподарського податку (далі - платники податку) є площа сільськогосподарських угідь, переданих сільськогосподарському товаровиробнику у власність або наданих йому у користування, в тому числі на умовах оренди, а також земель водного фонду, які використовуються рибницькими, рибальськими та риболовецькими господарствами для розведення, вирощування та вилову риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах).

Тобто, основним критерієм для віднесення підприємств до категорії сільськогосподарських є виробництво у відповідних обсягах сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах.

Таким чином, суд вважає, доводи відповідача про те, що у зв'язку з відсутністю об'єкту оподаткування позивач у періоді з 01.10.2009 року по 31.12.2010 рік не міг бути платником фіксованого сільськогосподарського податку, а відповідно повинен був бути платником податку на прибуток, комунального податку та не мав пільг по податку з власників транспортних засобів є правомірними.

Також, пунктами 8 1.2. та 8 1.6 Закону України «Про податок на додану вартість» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів (послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 відсотків вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Враховуючи, що земельні ділянки, які використовує у своїй діяльності ДП «Сільськогосподарське підприємство ВЦ-104» не належать йому ні на праві власності, ні на умовах оренди, суд приходить до висновку, що податкові зобов'язання з податку на додану вартість від реалізації продукції повинні бути включені до загальної декларації з ПДВ, по якій проводяться розрахунки з бюджетом, у зв'язку з чим позивачем занижено суму ПДВ за період з 01.10.2009 р. по 31.10.2010 р.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідач у справі як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, у зв'язку із чим доводи адміністративного позову суд вважає безпідставними, а позовні вимоги позивача про скасування податкових повідомлень-рішень такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Олександрівського виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№104)» - відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 03 червня 2013 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М.Притула