Постанова № 32251415, 21.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 р. Справа № 804/7344/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. при секретаріЛоба Е.Г. за участю: представника позивача представника відповідача Брага Л.М. Партасюка О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2013 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» в якій просить стягнути з публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» (код ЄДРПОУ 14360570) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 619 995,96 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ПАТ комерційний банк «Приватбанк» зареєстрований як платник страхових внесків (страхувальник) в Жовтневій районній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду. Позивачем було проведено планову перевірку правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів ФСС з ТВП ПАТ КБ «Приватбанк» за період з 01.10.2009 р. по 01.10.2010 р. Перевіркою встановлено, що за перевіряємий період суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, занижено на суму 201 737,00 грн., яка складається з суми премії, що була нарахована працівникам ПАТ КБ «Приватбанк» за час їх роботи і виплачена після звільнення з займаних посад. На зазначену суму донараховано страхових внесків на суму 4 821,79 грн. Перевіркою також встановлено порушення порядку витрачання коштів Фонду при нарахуванні допомог по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, що призвело до переплати допомог на загальну суму 6 572,31 грн. Крім того, встановлено порушення вимог статті 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» щодо надання новорічних подарунків на суму 69,80 грн. Отже, всього не прийнято до заліку 6 642,11 грн., які використані з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

При проведенні попередньої перевірки ПАТ КБ «Приватбанк» було встановлено аналогічне порушення, а саме: на суми премій, які виплачені працівникам після їх звільнення, страхові внески до Фонду в розмірі 11 277,91 грн. не нараховані і не утримані, у зв'язку з чим Фондом видано Припис від 15.12.2009 р. №088 щодо відшкодування бюджету Фонду вказаної суми, який виконано.

Оскільки за перевіряємий період з 01.10.2009р. по 01.10.2010р. страхувальником повторно занижено фонд оплати праці у сумі 201 737,00 грн., на який донараховано 4 821,79 грн. страхових внесків, до відповідача застосований штраф в трикратному розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати - 605 211,00 грн.

Позивачем прийнято Рішення № 201 від 04.01.2011р., яким ПАТ КБ «Приватбанк» зобов'язано сплатити суму 619 995, 96 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши письмові заперечення, та додатково пояснив, що вважає протиправним нарахування та утримання внесків на суми премії, які були виплачені фізичним особам, які вже не перебували у трудових відносинах з ПАТ КБ «Приватбанк» у зв'язку з їх звільненням. Крім того, представник відповідача наголошує на тому, що при нарахуванні та виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності по вагітності та пологам працівнику відповідача ОСОБА_5 порушень не допущено.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240 (далі Закон № 2240) створено Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФСС з ТВП), який уповноважений державою на виконання відповідних функцій, в тому числі у спірних відносинах.

Відповідно до статті 9 Закону України № 2240 Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Публічне акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк» зареєстроване як платник страхових внесків (страхувальник) згідно заяви в Жовтневій районній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України № 2240 страховик (Фонд) має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до п.3 ст. 28 Закону України №2240 страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Позивачем було проведено планову перевірку правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів ФСС з ТВП ПАТ КБ «Приватбанк» за період з 01.10.2009 р. по 01.10.2010 р. відповідно до умов п.3 ч.1 ст.28 Закону України №2240 та «Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2007 р. № 38, що діяла на момент проведення перевірки (далі - Інструкція № 38), за наслідками якої складено акт № 193 від 17.12.2010р.

Перевіркою встановлено, що за перевіряємий період суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України від 24.03.1995 р. №108/95-ВР «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, і на які на підставі частин 1,2 ст. 21 Закону України № 2240 повинні нараховуватись страхові внески за відсотками, встановленими частиною 1 статті 1 Закону України від 11.01.2001р. №2213 «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» у розмірах 1,5% та 1,4%, а для найманих працівників у розмірі 0,5% та 1%, занижено на суму 201 737,00 грн., яка складається з суми премії, що була нарахована працівникам ПАТ КБ «ПриватБанк» за час їх роботи і виплачена після звільнення з займаних посад. На зазначену суму донараховано страхових внесків на суму 4 821,79 грн.

Перевіркою також встановлено порушення порядку витрачання коштів Фонду при нарахуванні допомог по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, що призвело до переплати допомог на загальну суму 6 572,31 грн. Крім того, встановлено порушення вимог статті 48 Закону України № 2240 щодо надання новорічних подарунків на суму 69,80 грн.

Отже, всього не прийнято до заліку 6 642,11 грн. (6572,31 грн. + 69,80 грн.), які використані з порушенням чинного законодавства.

Відповідальність страхувальника за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків по виконанню законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням визначена статтею 30 Закону України № 2240, якою встановлено, що за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

При проведенні попередньої перевірки ПАТ КБ «Приватбанк» (акт від 15.12.2009р.) було встановлено аналогічне порушення, а саме: на суми премій, які виплачені працівникам після їх звільнення, страхові внески до Фонду в розмірі 11 277,91 грн. не нараховані і не утримані, в зв'язку з чим Фондом видано Припис від 15.12.2009 р. №088 щодо відшкодування бюджету Фонду вказаної суми, який виконано.

Оскільки за перевіряємий період з 01.10.2009 р. по 01.10.2010 р. (акт від 17.12.2010 р.) відповідачем повторно занижено фонд оплати праці у сумі 201 737,00 грн., на який донараховано 4 821,79 грн. страхових внесків, до відповідача застосований штраф в трикратному розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати - 605 211,00 грн. (201737,00 грн.* 3).

На виконання вимог статті 30 Закону України № 2240 позивачем за результатами матеріалів перевірки з урахуванням наданих заперечень, матеріалів службового розслідування відповідача прийнято Рішення № 201 від 04.01.2011 р. «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким ПАТ КБ «Приватбанк» зобов'язано в десятиденний термін від дня отримання рішення сплатити до бюджету Фонду донарахованих страхових внесків - 4 821,79 грн.; накладений штраф у трикратному розмірі заниженого фонду оплати праці - 605 211,00 грн.; не прийняті до заліку витрати - 6 642,11 грн.; накладений штраф за порушення використання коштів Фонду - 3 321,06 грн., всього на загальну суму 619 995,96 грн., та зараховану суму відобразити у звіті по коштах Фонду (Ф-4 ФСС з ТВП) за 2010 рік.

Не погоджуючись з винесеним Рішенням №201 від 04.01.2011 р., відповідач оскаржив його у судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2013 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №2а/0470/1183/11 за позовом публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення №201 від 04.01.2011р. залишено без змін.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

У зв'язку з тим, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили, рішення Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №201 від 04.01.2011 р., яким ПАТ КБ «Приватбанк» нараховано 619 995,96 грн., залишено в силі, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" (код ЄДРПОУ 14360570) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 619 995,96 грн. (шістсот дев'ятнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто п'ять гривень дев'яносто шість копійок) на р/р 25600232305002 в ПАТ КБ "Надра", м. Київ, Центр, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26049825, одержувач - Жовтнева районна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 26 червня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Суддя Постанова не набрала законної сили 26 червня 2013 року. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник