Постанова № 32251042, 08.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2013 року справа № 813/4566/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді: Крутько О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 514,59 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена заборгованість, нарахована на підставі рішення №391 від 28.09.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Ухвалою від 13.06.2013 року суд відкрив скорочене провадження у даній справі, надав відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову та роз'яснив наслідки такого неподання.

Поштова кореспонденція від відповідача повернулася на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З врахуванням того, що на адресу суду від відповідача не надходило заперечення проти позову та заяви про визнання позову, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Відповідач - ФО-П ОСОБА_2, зареєстрований в УПФУ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (діючої на час виникнення спірних правовідносин), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж, через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч.12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 Закону № 1058 визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

28.09.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області прийнято рішення № 391 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 118,60 грн. та нараховано пеню у розмірі 395,99 грн. (отримано відповідачем 17.10.2012 року, згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення долученого до матеріалів справи).

Докази які підтверджують, що згадане рішення відповідачем оскаржувалось в справі відсутні, відповідно визначене по ньому зобов'язання є узгодженими.

Судом встановлено, що відповідач під час прийняття рішення №391 від 28.09.2012 року керувався ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VІ від 09.07.2003 р. у редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - до 01.01.2011 р. (надалі Закон № 1058), посилаючись на те, що порушення вчинені у період дії зазначеної норми закону.

За змістом даної статті закону, у редакції, яка діяла до 01.01.2011 р., виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду - накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.5 ч.9 ст. 106).

Згідно абз. 5, 6 п.7 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 08.07.2010 р., № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 року № 25-1 затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.11.2010 р. № 1091/18386).

Внесеними змінами чітко передбачено право органів Пенсійного фонду України застосовувати фінансові санкції відповідно до ч.9 ст. 106 Закону № 1058, зокрема, викладено у новій редакції п.9.1 Інструкції, згідно якого до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року" та п.9.3, який передбачає, що фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у розмірі 514,59 грн. є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи доказами, і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158, 160-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (код ЄДРПОУ: 37870392) заборгованості у розмірі 514 (п'ятсот чотирнадцять) грн. 59 коп.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Крутько О.В.