Постанова № 32250864, 04.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2013 р. (16:30) Справа №801/5849/13-а

Окружний адміністративний суд АР Крим, м. Сімферополь, у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства Аеропорт "Керч"

про стягнення 397993,30грн.

Сторони явку представників не забезпечили.

Державна податкова інспекція у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Комунального підприємства Аеропорт "Керч" (далі - відповідач) про стягнення 397993,30грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк самостійно узгоджені податкові зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, зі сплати земельного податку та нараховані позивачем штрафні санкції з ПДВ, податку на землю та податку з доходів фізичних осіб, узгоджені у передбаченому законом порядку, в зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 397993,30грн., про стягнення якого у судовому порядку просить позивач.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією, але конверт повернувся з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Аеропорт "Керч" зареєстроване Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим 03.03.1995р. як юридична особа, про що свідчіть витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5-6).

З 19.08.1996р. відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Керч АР Крим за № 1-124.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положенням п.п. 16.1.4. статті 16 ПК України визначено обов'язок платника податків сплачувати належні суми податків та зборів у строки та у визначених розмірах.

Пунктом 16.1.3. ст.16 ПК України передбачено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Статтею 31, зокрема п.п. 31.1. та п.п.31.3., ПК України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість, наданих Комунальним підприємством Аеропорт "Керч" в порядку звітності, ним самостійно визначена сума податку до сплати, а саме:

- за грудень 2012р. (вх. №1300002919) сума податку до сплати - 395,00 грн. ,

- за травень 2012р. (вх. № 1300002912) сума податку до сплати - 331,00 грн. ,

- за жовтень 2012р. (вх. № 1300002915) сума податку до сплати - 428,00 грн. ,

- за листопад 2012р. (вх. № 1300002921) сума податку до сплати - 427,00 грн. ,

- за січень 2013р. (вх. № 1300002923) сума податку до сплати - 257,00 грн.,

- за лютий 2013р. (вх. № 1300004119) сума податку до сплати - 256,00 грн. (а.с.15-20).

Сума заборгованості відповідача зі сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на податку вартість по переліченим вище деклараціям складає 2094,00 грн.

22.11.2012р. та 09.01.2013р. співробітниками ДПІ у м. Керчі АР Крим проведені камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012р. та за листопад 2012р., за результатами яких були складені акти перевірки №262/15-02/24040122 від 22.11.2012р. та №5/15.2/24040122 від 09.01.2013р. (а.с.24-2529-30).

У ході перевірок встановлені порушення п.п. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України, що виразилось у неподанні податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі вищенаведених актів прийняті податкові повідомлення-рішення №0000331502 від 12.02.2013р. та №0003641502 від 26.11.2012р., якими до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020 грн. за кожним рішенням (а.с. 21-23,26-28).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача із супровідними листами, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, копії яких долучені до матеріалів справи.

Сума заборгованості відповідача зі сплати узгоджених податкових зобов'язань (штрафних (фінансових) санкцій) по вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням складає 2040,00грн.

Під час розгляду справи судом також встановлено, що 20.02.2013р. та 21.02.2013р. співробітниками ДПІ у м. Керчі АР Крим проведені камеральні перевірки даних, задекларованих у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку по формі 1ДФ за 2 квартал 2012р. та за 3 квартал 2012р., за результатами яких були складені акти перевірки №301/17.1/24040122 від 20.02.2013р. та №308/17.1/24040122 від 21.02.2013р. (а.с.45,48).

У ході перевірок встановлені порушення п.51.1 ст. 51 Податкового кодексу України, що виразилось у несвоєчасному поданні податкових розрахунків за 2кавртал 2012р. та за 3 квартал 2012р.

На підставі вищенаведених актів прийняті податкові повідомлення-рішення №0001021701 від 20.02.2013р., яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510,00 грн. та №0001091701 від 21.02.2013р. яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020 грн. (а.с. 44,47).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 21.02.2013р. та 20.02.2013р., про що свідчить підпис посадової особи відповідача на корінцях цих рішень.

Сума заборгованості відповідача зі сплати узгоджених податкових зобов'язань (штрафних (фінансових) санкцій) по вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням складає 1530,00грн.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 Податкового кодексу України).

Суду не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, наведених вище, а також їх оскарження до суду.

Загальна сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість та зі сплати штрафних фінансових санкцій з податку на додану вартість складає 4134,00 грн. (2094,00 грн. + 2040,00грн.), зі сплати податку на доходи фізичних осіб 1530,00грн., що підтверджується обліковою карткою платника, на час розгляду не сплачена та підлягає стягненню з відповідача.

Стосовно позовних вимог про стягнення земельного податку у розмірі 392329,30 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до податкової декларації (вх. № 1711 від 20.02.2012р.) з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012р., поданої відповідачем у порядку звітності, річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника складає 96670,64 грн. (по 8055,89 грн. щомісячно, а грудень 8055,15 грн.) (а.с. 35-36).

Судом встановлено, що відповідачем було подано позивачу уточнену декларацію №1300004372 від 20.03.2013р. (а.с.37-38).

Згідно з п.п. 9.1.10. ст. 9 ПК України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 287.3. ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З облікової картки платника податку (земельний податок з юридичних осіб) вбачається, що відповідач має заборгованість зі сплати земельного податку по декларації (№ 1711 від 20.02.2012р.) терміном сплати 30.12.2012р. - 8055,89грн., терміном сплати 30.01.2013р. - 8055,89 грн., по уточненій декларації (№1300004372 від 20.03.2013р.) терміном сплати 20.03.2013р. - 376217,56грн. (365259,77грн. - основний платіж; 10957,79грн. - штрафні санкції).

Загальна сума заборгованості зі сплати земельного податку за вищенаведеними податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012р. за вищенаведений період складає 392329,30грн., на час розгляду не сплачена та підлягає стягненню з відповідача.

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.5 ст. 59 ПКУ встановлено, що у разі коли у платника податків, якому раніше надіслано (вручено) податкову вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надсилання (вручення) податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачу надсилалися перша та друга податкові вимоги (а.с.51-52), та у зв'язку із збільшенням податкового боргу відповідачу рекомендованою кореспонденцією спрямований лист з вимогою про сплату боргу (№4673/10/19 від 17.04.2013р.) з вказівкою суми податкового боргу, що був створений станом на 15.04.2013р. у сумі 397993,30грн. (а.с.53-54).

На час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача складає 397993,30грн. та не сплачена відповідачем, про що свідчать матеріали справи, отже сума 397993,30грн. є податковим боргом в розумінні Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень позивача або доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У повному обсязі постанову складено та підписано 04.07.2013 р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків Комунального підприємства Аеропорт "Керч" (98303, АР Крим, м. Керч, Аеропорт, ідентифікаційний код 24040122; р/р 26002000094378, р/р 26002000095537, р/р 26005000090067, р/р 26006000090066, р/р 26007000090065, р/р 26008000090064, р/р 26008000094112, р/р 26008000095285, р/р 26009000090063, р/р 26009000094241, р/р 26048000004496 ПАТ "Укрсоцбанк", м. Київ, МФО 300023, або інших рахунків) відкритих у банках на його ім'я, заборгованість в загальному розмірі 397993,30грн. (триста дев'ятсот сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто три гривні тридцять копійок) з яких:

- 4134,00 грн. в дохід державного бюджету м. Керчі, на р/р 31118029700019 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 37978388, отримувач УДКСУ у м. Керчі АР Крим, заборгованості з ПДВ;

- 392329,30грн. в дохід місцевого бюджету м. Керчі, на р/р 33216811700019 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 13050100, ЄДРПОУ 37978388, отримувач УДКСУ у м. Керчі АР Крим, заборгованості з податку на землю;

- 1530,00грн. на р/р 33216800700019 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 11010100, ЄДРПОУ 37978388, отримувач УДКСУ у м. Керчі АР Крим, заборгованості з податку на доходи фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.