Постанова № 32250561, 19.06.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/4034/13-a

категорія 8.2.1

19 червня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Ковалю О.В., Антощук Є.С.,

за участю представника позивача Камінського А.Ф.,

представників відповідача Рибак О.М., Бондарчук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.05.2013 р. №0000141504,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" звернулося до суду з позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області ДПС № 0000141504 від 27.05.2013 року про зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість за березень 2013 року у розмірі 14139,00 грн. При цьому зазначало, що оскаржуване рішення було прийняте податковим органом за порушення Товариством вимог п. 102.5 ст. 102, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, а саме: безпідставне завищення суми податкових зобов"язань, заявлених у податковій декларації (платником включено до р.24 декларації з ПДВ за березень 2013 року залишок від"ємного значення за березень 2010 року, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) в сумі 14139,00 грн., по яким минув строк давності - 1095 календарних днів. З такими висновками Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області ДПС позивач не погоджується, оскільки дія п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України не може поширюватися на визначення податкового кредиту, вона регулює порядок повернення бюджетного відшкодування і надміру сплачених грошових зобов'язань, тому і застосовувати строк давності (1095 календарних днів) по податкового кредиту немає підстав. Крім того, в декларації з податку на додану вартість за попередні періоди заповнені з дотриманням всіх вимог законодавства та у рядку 24 відображено залишок від"ємного значення попередніх податкових періодів відповідно до п."б" п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України. Таким чином, позивач вважає, що ним не порушено вимоги даної норми.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, мотивуючи їх наведеними підставами. Просив позов задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, з мотивів викладених у письмовому запереченні, просили в позові відмовити. Зокрема, вказали що право на зарахування сум ПДВ у зменшення податкових зобов"язань майбутніх податкових періодах ставиться у залежність від права на бюджетне відшкодування, яке згідно п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України може бути реалізоване не пізніше 1095 днів, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на бюджетне відшкодування. Перевіркою встановлено, що сума від"ємного значення у розмірі 14139 грн виникла у березні 2010 року, тобто поза межами 1095 днів, що є порушенням п.102.5 ст.102 та п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування товариством з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" (код ЄДРПОУ 22053439) від"ємного значення різниці між сумою податкового зобов"язання та сумою податкового кредиту за лютий 2013 року, березень 2013 року та бюджетного відшкодування податку на додану вартість заявленого на розрахунковий рахунок платника у банку за березень 2013 року, про що складено акт від 15.05.2013 року № 2377/15-4/22053439 (далі - акт перевірки).

За висновками акту перевірки встановлено, що на порушення п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України, п. 4.6.6 Наказу ДПА України від 25.01.2011 року № 1492 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (зі змінами згідно Наказу Міністерства фінансів України від 10.02.2012 року № 143), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011 року за № 197/18935, та п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" безпідставно завищено суми податкових зобов"язань, заявлених у податковій декларації (платником включено до р.24 декларації з ПДВ за березень 2013 року залишок від"ємного значення за березень 2010 року, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) в сумі 14139,00 грн., по яким минув строк давності - 1095 календарних днів. В результаті вказаної перевірки товариству зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за березень 2013 року в сумі 14139,00 грн. (рядок 24 Декларації).

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000141504 від 27.05.2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного ПДВ в сумі 14139,00 грн.

Однак, суд вважає, що вказане рішення податковим органом прийнято з порушенням закону, виходячи з наступного.

Правове регулювання порядку визначення сум податкового зобов"язання та податкового кредиту, а також порядок складання податкових накладних з податку на додану вартість визначено Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами доповненнями).

Відповідно п. 46.1 ст.46 Податкового кодексу податкова декларація розрахунок - це документ, що подається, платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодекс контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового Кодексу України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, а також придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Пунктом 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку, підлягає сплаті до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню визначається як різниця між сумую податкового зобов"язання звітного (податкового періоду) та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При цьому, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з п. 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п. 200.3 цієї ж статті).

Згідно пп."б" п. 200.4 ст.200 ПКУ залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно п.п. 4.6.6 п. 4.6 Розділу 4 Наказу ДПА України від 25.01.2011 року № 1492, яким затверджено Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (далі - Порядок), зареєстрованого Міністерстві юстиції України від 16.02.2011 року за N 197/18935, залишок від'ємного значення і бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься, до декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем включено до р.24 декларації з ПДВ за березень 2013 року залишок від"ємного значення за березень 2010 року, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в сумі 14139,00 грн.

У свою чергу, п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу передбачено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Суд зазначає, що положення вищенаведеної норми регулюють виключно питання повернення надміру сплачених грошових зобов'язань та відшкодування сум податку на додану вартість і саме для вирішення цих питань законодавець встановлює 1095-денний термін і будь-яких обмежень щодо строків відображення податкового кредиту та перенесення залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового кредиту, Податковий кодекс України не містить.

Таким чином, ні Податковим кодексом України, ні Порядком заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, не передбачено обмежувальних строків для врахування залишку від"ємного значення попереднього звітного періоду.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що ДПІ у м. Житомирі Житомирської області ДПС безпідставно зменшено розмір від'ємного значення за березень 2013 року в розмірі 14139,00 грн., по яким минув строк давності 1095 календарних днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем в ході розгляду справи не доведено правомірності прийняття податкового повідомлення - рішення № 0000141504 від 27.05.2013 року, а тому суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням закону та підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати Товариству з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" у вигляді 141 грн. 39 коп. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати прийняте Державною податковою інспекцією у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби податкове повідомлення-рішення від 27.05.2013 р. №0000141504.

Відшкодувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Дейв Експрес" з Державного бюджету України судові витрати у вигляді 141 грн. 39 коп. сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 26 червня 2013 р.