Постанова № 32247813, 21.06.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/1447/13-a

категорія 11.5

21 червня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Липи В.А.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний експортно - імпортний банк України" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, за участю третьої особи: Відкритого акціонерного товариства "Електровимірювач" про зобов`язання зняти арешт із предметів іпотеки та застави,-

встановив:

У березні 2013 року Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" звернулося до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області зняти арешт із предметів іпотеки та застави, шляхом виключення із об'єкта обтяження наступного майна: будівля гаража на 150 машин загальною площею 1812,4 кв.м. за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20; будівля складу літ. "С" загальною площею 642,2 кв.м., будівля складу літ. "Д" загальною площею 653,7 кв.м., будівля складу літ. "Ч" загальною площею 471,6 кв.м. за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20; виробниче обладнання в кількості 54 одиниці, а саме: внутришлифовальний ст-к 3А227 інвентарний № 598, долбежний станок 7А420 інвентарний № 306, консольно фрезерний станок 6Р82Ш інвентарний № 1359, ножиці листові Н477 інвентарний № 4222, плоскошліфувальний ст-к 3Б722 інвентарний № 1224, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ФІ інвентарний № 1999, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний ; 1836, токарно гвинторізний станок 1К62 інвентарний № 1885, токарний станок 16Е16КП інвентарний № 2282, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 1661, ленточно відрізний ст-к 8Б545 інвентарний № 1618, плоскошлиф станок 3Е711ВФ1 інвентарний № 2287, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Р80 інвентарний № 1761, полуавтомат ОМА 786 інвентарний № 2083, пресс однокривошипний К471Б інвентарний № 323, ножиці гильтинні НД 3316Г інвентарний № 1587, різьбонарізний станок 5А05 інвентарний № 813, таблетировочная машина МТ3А інвентарний № 832, вертикально свердлильний станок 2А125 інвентарний № 895, вертикально свердлильний станок 2Н135 інвентарний № 4106, вертикально свердлильний станок 2Н135-1 інвентарний № 1775, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 2006, плоскошлиф. станок ЗЕ711ВФ1 інвентарний № 2098, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1880, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1881, станок горизонт універсальний FUS22U5 інвентарний № 1630 (Румунія), шліфувальний станок 5К822В інвентарний № 1067, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний № 1392, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ПФ1 інвентарний № 2210, внутрішліфовальний ст-к KU 250/750 інвентарний № 599, долбежний станок 7А420 інвентарний № 271, плоскошлифоальний ст-к 3Б722 інвентарний № 2211, радіально свердлильний ст-к 735 (2Л53) інвентарний № 67, станок фрезерний широкоуніверсальний 676 ПФ інвентарний № 1475, станок безцентрошліфовальний інвентарний № 582, шахтна піч СШЦМ 6 інвентарний № 828, консольно фрезерний станок 6Р12 інвентарний № 1878, станок круглошліфувальний ВУ-16 інвентарний № 2257, станок опт.шліфов.1 ВФУ інвентарний № 2327, 4 Х шпиндельний свердлильний станок ОМА 388 10659 інвентарний № 10659, вакуумозагрузчик інвентарний № 2346, вологопоглинач ДЕУ-20 інвентарний № 1983, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4275, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4337, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4338, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 3777, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4339, дробилка GSL 180/300 H інвентарний № 2667, литійний станок для лиття пластмаси під тиском, Demag extra 200-840 інвентарний № 2033, свердлильний станок 2Г 106 П інвентарний № 2337, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2263, термопластавтомат SES 150 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2254, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2264, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2262, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20 та виробниче обладнання в кількості 37 одиниць, а саме: випробувально пусковий комплекс ИПК 10 інвентарний № 14047, кабельна лінія 0,4 кв ТП 521 А інвентарний № 2931, кабельна лінія 10 кв РП 521 А інвентарний № 2941, кабельна лінія вулиця Труда інвентарний № 12623, крмплекстехнічних СР/В інформації і упр.систем інвентарний № 15138, комплектна трансформаторна п/ст КТП В3 400 10/0 інвентарний № 13522, конденсаторна установка інвентарний № 4396, конденсаторна установка інвентарний № 4397, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2502, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2503, конденсаторна установка 4КЛН 0 38 300 150 УЗ інвентарний № 4420, конденсаторна установка 70Г інвентарний № 2498, конденсаторна установка УК 038 інвентарний № 4374, лінія електропередачі 4600 м інвентарний № 5809, трансформатор КТПН 400 інвентарний № 4361, трансформатор ТМ 1000/10 інвентарний № 4399, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 4407, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 2509, трансформаторна підстанція інвентарний № 11446, трансформаторна підстанція інвентарний 3 12993, універсальний токарний ст-к С8М інвентарний № 1277, установка конденсаторна УКБ 038 15043 інвентарний № 13041, установка оперативного зв'язку "Псков 25" інвентарний № 1542, електролічильник інвентарний № 2485, електролічильник інвентарний № 2521, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4334, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4336, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4360, ячейка КСО-1 секція інвентарний № 2399, ячейка КСО-2 секція інвентарний № 2409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4408, ячейки КСО 266 інвентарний № 4409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4410, ячейки КСО 266 інвентарний № 4412, ячейки КСО 266 інвентарний № 4415, ячейки КСО 266 інвентарний № 4416, що знаходяться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20 та місто Житомир, площа Перемоги, 10. У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 26 вересня 2012 року накладено арешт на все майно, що належить Відкритому акціонерному товариству "Електровимірювач" у межах суми звернення стягнення 4 147 907, 39 грн. та заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, що належить останньому. Стверджує, що цим арештом майна порушуються права ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" як заставодержателя на задоволення своїх вимог за рахунок заставленого нерухомого майна та виробничого обладнання. При цьому зазначає, що 23 квітня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством "Державний експортно-імпортний банк України", правонаступником якого є позивач та ВАТ "Електровимірювач" був укладений кредитний договір № 5208N2, відповідно до якого банк надав кредит шляхом відкриття кредитної лінії в сумі 3 000 000 грн. терміном повернення до 22 квітня 2013 року. З метою забезпечення виконання зобов'язань за цим договором між банком і ВАТ "Електровимірювач" було укладено договори іпотеки № 5208Z19 від 23.04.2008 року, який посвідчений приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_1 за реєстром № 1929, № 5211Z31 від 14.10.2011 року, який посвідчений приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_1 за реєстром № 4224. Згідно із умовами договорів в іпотеку банку передано нерухомість (будівля гаража на 150 машин) за адресою: м. Житомир вулиця Труда, 20 та будівлю складу літ. "С", будівля складу літ. "Д", будівля складу літ. "Ч" за адресою: м. Житомир вулиця Труда, 20, виробниче обладнання в кількості 54 одиниці, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20 та виробниче обладнання в кількості 37 одиниць, що знаходиться за адресою: м. Житомир вулиця Труда, 20 та у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна здійснено державну реєстрацію договорів іпотеки, у зв'язку з чим відповідно до ч. 7 ст. 3 Закону України "Про іпотеку" банк набув право вищого пріоритету на задоволення вимог, забезпечених зареєстрованою іпотекою, перед іншими кредиторами. Просить врахувати, що на час звернення з позовом до суду зобов'язання позичальника за кредитним договором не виконані. Вважає, що у позивача, як заставодержателя за договорами іпотеки, першого виникло право застави на вказане майно, а накладення арешту на це майно порушує право банку як кредитора одержати задоволення з вартості заставленого майна при невиконанні боржником зобов'язань. Тому винесення відповідачем постанова про арешт спірного майна боржника і оголошення заборони на його відчуження є незаконним та істотно порушує майнові інтереси банку. Також зазначає, що всупереч приписів ч. 4 ст. 54 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець не повідомив позивача, як заставодержателя, про звернення стягнення на заставлене майно. Крім того, оскільки згідно із ч. 5 ст. 60 вказаного Закону зняття арешту з майна боржника проводиться за рішенням суду, порушене право банку підлягає захисту шляхом звільнення заставленого майна з-під арешту.

Представник позивача просив справу розглядати в порядку письмового провадження. Надав відповідну заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати без його участі. На попередньому судовому засіданні надав письмові заперечення, посилаючись на які просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. На попередньому судовому засіданні від голови правління ВАТ "Електровимірювач" С.М. Гречка надійшли письмові пояснення, в яких він просив зняти арешт із предметів іпотеки та застави. Розгляд справи провести без участі представника товариства.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Право на судовий захист закріплене Конституцією України, частиною другою статті 55 якої кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси (ч. 1 ст. 6 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

За змістом статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Крім того, як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 3 від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" зі змінами, внесеними відповідно до постанови № 5 від 21.05.2012 року, справи за позовами інших учасників виконавчого провадження чи осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій під час виконання таких виконавчих документів, підсудні окружним адміністративним судам. Територіальна підсудність таких справ визначається відповідно до положень статті 19 КАС України (абзац 3 пункту 9 Постанови). За приписами частини другої статті 19 КАС України визначається територіальна підсудність справ про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських та загальних судів, крім тих, де позивачами є сторони (абзац 5 пункту 9 Постанови).

Як встановлено судом, Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" оскаржує рішення, дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, що були прийняті (вчинені) у зв'язку із виконанням наказу господарського суду Житомирської області № 15/5007/103/11 від 16.02.2012 року про стягнення з боржника ВАТ "Електровимірювач" суми коштів на користь стягувача Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк". Таким чином позивач не був стороною виконавчого провадження.

З огляду на викладене та виходячи з положень частини 2 статті 19 КАС України розгляд і вирішення цієї адміністративної справи належить до компетенції окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, тобто до компетенції Житомирського окружного адміністративного суду (за вибором позивача).

Судом встановлено, що 23 квітня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством "Державний експортно-імпортний банк України", правонаступником якого є позивач, та Відкритим акціонерним товариством "Електровимірювач" укладено генеральну угоду (кредитний договір) № 5208N2. Відповідно до п. 4.5.1 ст. 4 договору, банк надав кредит ВАТ "Електровимірювач" шляхом відкриття кредитної лінії в сумі 3 000 000 грн. терміном повернення до 22 квітня 2013 року.

З метою виконання умов кредитного договору:

- 23 квітня 2008 року між позивачем та ВАТ "Електровимірювач" було укладено іпотечний договір № 5208Z19, за умовами якого такий договір забезпечує виконання третьою особою зобов'язань перед позивачем, що випливають із кредитного договору.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 іпотечного договору, предметом іпотеки є нерухоме майно іпотекодавця, розташоване за адресою м. Житомир, вулиця Труда, 20, що складається з будівлі гаража на 150 машин.

- 20 лютого 2009 року між позивачем та ВАТ "Електровимірювач" було укладено договір застави № 5209Z11, за умовами якого такий договір забезпечує виконання третьою особою зобов'язань перед позивачем, що випливають із кредитного договору.

Згідно з п. 1.2 ст. 1 договору, заставодавець заставляє виробниче обладнання в кількості 54 одиниці, а саме: внутришлифовальний ст-к 3А227 інвентарний № 598, долбежний станок 7А420 інвентарний № 306, консольно фрезерний станок 6Р82Ш інвентарний № 1359, ножиці листові Н477 інвентарний № 4222, плоскошліфувальний ст-к 3Б722 інвентарний № 1224, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ФІ інвентарний № 1999, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний ; 1836, токарно гвинторізний станок 1К62 інвентарний № 1885, токарний станок 16Е16КП інвентарний № 2282, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 1661, ленточно відрізний ст-к 8Б545 інвентарний № 1618, плоскошлиф станок 3Е711ВФ1 інвентарний № 2287, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Р80 інвентарний № 1761, полуавтомат ОМА 786 інвентарний № 2083, пресс однокривошипний К471Б інвентарний № 323, ножиці гильтинні НД 3316Г інвентарний № 1587, різьбонарізний станок 5А05 інвентарний № 813, таблетировочная машина МТ3А інвентарний № 832, вертикально свердлильний станок 2А125 інвентарний № 895, вертикально свердлильний станок 2Н135 інвентарний № 4106, вертикально свердлильний станок 2Н135-1 інвентарний № 1775, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 2006, плоскошлиф. станок ЗЕ711ВФ1 інвентарний № 2098, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1880, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1881, станок горизонт універсальний FUS22U5 інвентарний № 1630 (Румунія), шліфувальний станок 5К822В інвентарний № 1067, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний № 1392, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ПФ1 інвентарний № 2210, внутрішліфовальний ст-к KU 250/750 інвентарний № 599, долбежний станок 7А420 інвентарний № 271, плоскошлифоальний ст-к 3Б722 інвентарний № 2211, радіально свердлильний ст-к 735 (2Л53) інвентарний № 67, станок фрезерний широкоуніверсальний 676 ПФ інвентарний № 1475, станок безцентрошліфовальний інвентарний № 582, шахтна піч СШЦМ 6 інвентарний № 828, консольно фрезерний станок 6Р12 інвентарний № 1878, станок круглошліфувальний ВУ-16 інвентарний № 2257, станок опт.шліфов.1 ВФУ інвентарний № 2327, 4 Х шпиндельний свердлильний станок ОМА 388 10659 інвентарний № 10659, вакуумозагрузчик інвентарний № 2346, вологопоглинач ДЕУ-20 інвентарний № 1983, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4275, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4337, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4338, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 3777, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4339, дробилка GSL 180/300 H інвентарний № 2667, литійний станок для лиття пластмаси під тиском, Demag extra 200-840 інвентарний № 2033, свердлильний станок 2Г 106 П інвентарний № 2337, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2263, термопластавтомат SES 150 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2254, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2264, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2262, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20.

- 30 квітня 2009 року між позивачем та ВАТ "Електровимірювач" було укладено договір застави № 5209Z21, за умовами якого такий договір забезпечує виконання третьою особою зобов'язань перед позивачем, що випливають із кредитного договору.

Згідно з п. 1.2 ст. 1 договору, заставодавець заставляє виробниче обладнання в кількості 37 одиниць, а саме: випробувально пусковий комплекс ИПК 10 інвентарний № 14047, кабельна лінія 0,4 кв ТП 521 А інвентарний № 2931, кабельна лінія 10 кв РП 521 А інвентарний № 2941, кабельна лінія вулиця Труда інвентарний № 12623, крмплекстехнічних СР/В інформації і упр.систем інвентарний № 15138, комплектна трансформаторна п/ст КТП В3 400 10/0 інвентарний № 13522, конденсаторна установка інвентарний № 4396, конденсаторна установка інвентарний № 4397, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2502, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2503, конденсаторна установка 4КЛН 0 38 300 150 УЗ інвентарний № 4420, конденсаторна установка 70Г інвентарний № 2498, конденсаторна установка УК 038 інвентарний № 4374, лінія електропередачі 4600 м інвентарний № 5809, трансформатор КТПН 400 інвентарний № 4361, трансформатор ТМ 1000/10 інвентарний № 4399, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 4407, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 2509, трансформаторна підстанція інвентарний № 11446, трансформаторна підстанція інвентарний 3 12993, універсальний токарний ст-к С8М інвентарний № 1277, установка конденсаторна УКБ 038 15043 інвентарний № 13041, установка оперативного зв'язку "Псков 25" інвентарний № 1542, електролічильник інвентарний № 2485, електролічильник інвентарний № 2521, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4334, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4336, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4360, ячейка КСО-1 секція інвентарний № 2399, ячейка КСО-2 секція інвентарний № 2409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4408, ячейки КСО 266 інвентарний № 4409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4410, ячейки КСО 266 інвентарний № 4412, ячейки КСО 266 інвентарний № 4415, ячейки КСО 266 інвентарний № 4416, що знаходяться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20 та місто Житомир, площа Перемоги, 10.

- 14 жовтня 2011 року між позивачем та ВАТ "Електровимірювач" було укладено іпотечний договір № 5211Z31, за умовами якого такий договір забезпечує виконання третьою особою зобов'язань перед позивачем, що випливають із кредитного договору.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 іпотечного договору, предметом іпотеки є нерухоме майно, що складається з будівель складів, загальною площею 1767,5 кв.м., що розташовані за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20.

Як пояснив у ході судового розгляду справи представник позивача, станом на час звернення позивача до суду з позовом, зобов'язання за кредитним договором третьою особою не виконано.

В подальшому, 26 вересня 2012 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34419381 щодо стягнення солідарно з третьої особи (боржника у виконавчому провадженні) на користь Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (стягувача у виконавчому провадженні) боргу у розмірі 279446,57 євро та 1006927,83 грн.

26 вересня 2012 року відповідачем прийнято постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 34419381, якою накладено арешт на все майно, що належить третій особі (боржника у виконавчому провадженні ВП № 34419381) у межах суми звернення стягнення.

Слід зазначити, що відповідний акт опису та арешту майна по виконавчому провадженні ВП № 34419381 відповідачем не складався.

Суд погоджується з доводами представника позивача про наявність підстав для зобов'язання відповідача вчинити дії, направленні на зняття арешту із предмету іпотеки та застави виходячи з аналізу наявних у матеріалах справи документів та наступних положень і обставин.

Так, відповідно до ст. 1, ч.ч. 6, 7 ст. 3 Закону України "Про іпотеку", нерухоме майно (нерухомість) - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці і невід'ємно пов'язані з нею, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Застава повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання, космічних об'єктів, майнових прав на нерухомість, будівництво якої не завершено, регулюється за правилами, визначеними цим Законом.

Іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

У разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно не зареєстровані у встановленому законом порядку або зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.

Пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 54 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача-заставодержателя.

Для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, стягнення на заставлене майно боржника може бути звернуто у разі: виникнення права застави після винесення судом рішення про стягнення з боржника коштів; якщо вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю.

У ході судового розгляду справи з'ясовано, що державну реєстрацію іпотечних договорів у Державному реєстрі іпотек здійснено 20.02.2009 року, 14.10.2011 року та договору застави - 30.04.2009 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями витягів про реєстрацію у Державному реєстрі іпотек № 23372052, № 22672913 та № 33359761, тобто до постановлення Господарським судом Житомирської області рішення від 01.11.2011 року у справі № 15/5007/103/11, на виконання якої вказаним судом видано наказ від 16.02.2012 року № 15/5007/103/11, на підставі якого (наказу) відкрито виконавче провадження ВП № 34419381.

Викладені положення та обставини, за переконанням суду, свідчать про протиправність звернення відповідачем стягнення на майно третьої особи, що є предметом іпотеки, зареєстрованої у встановленому законом порядку до постановлення судом рішення про стягнення із третьої особи коштів.

Аналогічна позиція міститься в ухвалах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29 лютого 2012 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі № 2а-16162/12/2670.

Стосовно строків звернення позивача до суду з позовом суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, абзацом 1 ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 1 ст. 102, ч.ч. 1, 2 ст. 181 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Враховуючи викладені положення та зважаючи, що про прийняття відповідачем оскаржуваної постанови позивач дізнався 05 березня 2013 року з Витягу з державного реєстру обтяжень рухомого майна № 40052323 від 05.03.2013 року, суд прийшов до висновку про не пропущення позивачем встановленого КАС України строку звернення до суду з позовом.

До того ж, у зв'язку з тим, що позивач не є стороною виконавчого провадження ВП № 34419381, а також особою, яка залучається до проведення виконавчих дій, тому стосовно нього не можуть розповсюджуватись положення ст. 181 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За переконанням суду, у ході судового розгляду справи представник позивача та третьої особи надали достатньо належних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов, а представник відповідача не надав належних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються заперечення проти позову.

На підставі викладених положень та обставин, суд прийшов до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). У зв'язку з тим, що законним представником позивача не заявлено вимогу про стягнення судового збору за рахунок бюджетних коштів, суд не присуджує на користь позивача здійснені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 69, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" задовольнити.

Зобов"язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області зняти арешт із предметів іпотеки та застави, шляхом виключення із об'єкта обтяження наступного майна:

- будівля гаража на 150 машин загальною площею 1812,4 кв.м. за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20;

- будівля складу літ. "С" загальною площею 642,2 кв.м.,

- будівля складу літ. "Д" загальною площею 653,7 кв.м.,

- будівля складу літ. "Ч" загальною площею 471,6 кв.м. за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20;

- виробниче обладнання в кількості 54 одиниці, а саме: внутришлифовальний ст-к 3А227 інвентарний № 598, долбежний станок 7А420 інвентарний № 306, консольно фрезерний станок 6Р82Ш інвентарний № 1359, ножиці листові Н477 інвентарний № 4222, плоскошліфувальний ст-к 3Б722 інвентарний № 1224, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ФІ інвентарний № 1999, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний ; 1836, токарно гвинторізний станок 1К62 інвентарний № 1885, токарний станок 16Е16КП інвентарний № 2282, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 1661, ленточно відрізний ст-к 8Б545 інвентарний № 1618, плоскошлиф станок 3Е711ВФ1 інвентарний № 2287, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Р80 інвентарний № 1761, полуавтомат ОМА 786 інвентарний № 2083, пресс однокривошипний К471Б інвентарний № 323, ножиці гильтинні НД 3316Г інвентарний № 1587, різьбонарізний станок 5А05 інвентарний № 813, таблетировочная машина МТ3А інвентарний № 832, вертикально свердлильний станок 2А125 інвентарний № 895, вертикально свердлильний станок 2Н135 інвентарний № 4106, вертикально свердлильний станок 2Н135-1 інвентарний № 1775, координатно росточний станок 2431 інвентарний № 2006, плоскошлиф. станок ЗЕ711ВФ1 інвентарний № 2098, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1880, поперечно стругальний станок 7Е35 інвентарний № 1881, станок горизонт універсальний FUS22U5 інвентарний № 1630 (Румунія), шліфувальний станок 5К822В інвентарний № 1067, токарно гвинторізний 16К20М інвентарний № 1392, станок фрезерний широкоуніверсальний 6Е75ПФ1 інвентарний № 2210, внутрішліфовальний ст-к KU 250/750 інвентарний № 599, долбежний станок 7А420 інвентарний № 271, плоскошлифоальний ст-к 3Б722 інвентарний № 2211, радіально свердлильний ст-к 735 (2Л53) інвентарний № 67, станок фрезерний широкоуніверсальний 676 ПФ інвентарний № 1475, станок безцентрошліфовальний інвентарний № 582, шахтна піч СШЦМ 6 інвентарний № 828, консольно фрезерний станок 6Р12 інвентарний № 1878, станок круглошліфувальний ВУ-16 інвентарний № 2257, станок опт.шліфов.1 ВФУ інвентарний № 2327, 4 Х шпиндельний свердлильний станок ОМА 388 10659 інвентарний № 10659, вакуумозагрузчик інвентарний № 2346, вологопоглинач ДЕУ-20 інвентарний № 1983, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4275, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4337, високочастотна установка ВЧД 6/40 інвентарний № 4338, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 3777, високочастотна установка ВЧД1 6/40 інвентарний № 4339, дробилка GSL 180/300 H інвентарний № 2667, литійний станок для лиття пластмаси під тиском, Demag extra 200-840 інвентарний № 2033, свердлильний станок 2Г 106 П інвентарний № 2337, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2263, термопластавтомат SES 150 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2254, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2264, термопластавтомат SES 100 B DONG SHIN SES-NEWBN інвентарний № 2262, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20;

- виробниче обладнання в кількості 37 одиниць, а саме: випробувально пусковий комплекс ИПК 10 інвентарний № 14047, кабельна лінія 0,4 кв ТП 521 А інвентарний № 2931, кабельна лінія 10 кв РП 521 А інвентарний № 2941, кабельна лінія вулиця Труда інвентарний № 12623, крмплекстехнічних СР/В інформації і упр.систем інвентарний № 15138, комплектна трансформаторна п/ст КТП В3 400 10/0 інвентарний № 13522, конденсаторна установка інвентарний № 4396, конденсаторна установка інвентарний № 4397, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2502, конденсаторна установка 110ч інвентарний № 2503, конденсаторна установка 4КЛН 0 38 300 150 УЗ інвентарний № 4420, конденсаторна установка 70Г інвентарний № 2498, конденсаторна установка УК 038 інвентарний № 4374, лінія електропередачі 4600 м інвентарний № 5809, трансформатор КТПН 400 інвентарний № 4361, трансформатор ТМ 1000/10 інвентарний № 4399, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 4407, трансформатор ТМ 1600 інвентарний № 2509, трансформаторна підстанція інвентарний № 11446, трансформаторна підстанція інвентарний 3 12993, універсальний токарний ст-к С8М інвентарний № 1277, установка конденсаторна УКБ 038 15043 інвентарний № 13041, установка оперативного зв'язку "Псков 25" інвентарний № 1542, електролічильник інвентарний № 2485, електролічильник інвентарний № 2521, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4334, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4336, ячейка КЮ 266 інвентарний № 4360, ячейка КСО-1 секція інвентарний № 2399, ячейка КСО-2 секція інвентарний № 2409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4408, ячейки КСО 266 інвентарний № 4409, ячейки КСО 266 інвентарний № 4410, ячейки КСО 266 інвентарний № 4412, ячейки КСО 266 інвентарний № 4415, ячейки КСО 266 інвентарний № 4416, що знаходяться за адресою: м. Житомир, вулиця Труда, 20 та місто Житомир, площа Перемоги, 10.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Липа