Ухвала суду № 32246091, 02.07.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

_________________

УХВАЛА

02 липня 2013 року Справа № 922/084/13-г.

Провадження №8пн/913/1803/13

За позовом Прокурора Слов'яносербського району Луганської області, смт. Слов'яносербськ Луганської області, в інтересах держави в особі Металістської сільської ради Слов'яносербського району Луганській області, с. Металіст Слов'яносербського району Луганської області,

до відповідача – Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, в особі Філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець Балаклійського району Харківської області, -

про стягнення 10945 грн. 61 коп. та зобов'язання провести рекультивацію земельної ділянки.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

розглянувши матеріали справи, -

ВСТАНОВИВ:

суть справи: 08.01.2013 прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до господарського суду Харківської області з позовом (від 02.01.2013 за вих. №174-4вих-13), у якому висунув вимоги про:

стягнення з відповідача (Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування") шкоди у сумі 10945,61 грн., з посиланням на те, що вона заподіяна відповідачем шляхом порушення законодавства України про охорону земель, а саме: внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу;

зобов'язання відповідача провести рекультивацію земельної ділянки загальною площею 0,7200 га, яка розташована на території Металістської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області.

10.01.2013 ухвалою господарського суду Харківської області порушено провадження у справі №922/084/13-г та призначено її до розгляду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.02.2013 по справі №922/084/13-г замінено сторону (відповідача) – ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі ГПУ "Шебелинкагазвидобування" його правонаступником – Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування".

Рішенням господарського суду Харківської області від 17.04.2013 у задоволенні даного позову було відмовлено.

04.06.2013 Харківський апеляційний господарський суд скасував прийняте рішення господарського суду Харківської області від 17.04.2013 по справі №922/084/13-г та постановив прямувати справу за підсудністю до господарського суду Луганської області.

У зв'язку з надходженням справи №922/084/13-г до господарського суду Луганської області, її розгляд за результатами розподілу автоматизованою системою документообігу суду у відповідності до вимог ст. 21 Господарського процесуального кодексу України доручено судді Середі А.П.

Дослідження судом матеріалів справи показало, що прокурор в особі позивача звернувся до господарського суду з двома вимогами: майнового та немайнового характеру, - проте про вимогу немайнового характеру у вступній частині всіх процесуальних документів господарського суду Харківської області не зазначено. З огляду на цю обставину господарський суд Луганської області вважає за необхідне зазначати у всіх наступних процесуальних документах по цій справі, а саме у вступній їх частині, обидві заявлені прокурором вимоги, тобто майнового та немайнового характеру.

Відповідно до статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі бюджету Автономної Республіки Крим та відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища утворюється за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 № 5515-VI джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є 30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності (з урахуванням п. 7 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України). А пунктом 7 частини другої статті 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 %, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 %.

З урахуванням викладеного, рішення по цій справі може вплинути на права та обов’язки Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (так як Управління здійснює контроль за використанням бюджетних коштів), Луганської обласної ради (обласний бюджет), а також Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області (оскільки, саме нею здійснювався акт обстеження спірної земельної ділянки), а отже останніх слід залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Луганську обласну раду (91016, м.Луганськ, пл.Героїв ВВВ, 3);

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (91055, м.Луганськ, вул.Луначарського, 93);

- Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області (91033, м.Луганськ, вул.Дніпровська, 53).

Керуючись статтями 43, 27, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу №922/084/13-г до розгляду.

2. Розгляд справи призначити на 18.07.2013, о 10 год. 20 хв.

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 5-й поверх, кабінет № 511 /суддя Середа А.П./.

4. Залучити до участі у справі в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Луганську обласну раду (91016, м.Луганськ, пл.Героїв ВВВ, 3);

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (91055, м.Луганськ, вул.Луначарського, 93);

- Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області (91033, м.Луганськ, вул.Дніпровська, 53).

4.1. У зв'язку з викладеним у п.4 цієї ухвали вважати:

1-ю третьою особою - Луганську обласну раду;

2-ю третьою особою - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області;

3-ю третьою особою - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області.

5. Зобов'язати прокурора невідкладно надіслати на адреси третіх осіб (Луганської обласної ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області та Державної інспекції сільського господарства в Луганській області) копії позовної заяви з доданими до неї документами у порядку ст.56 ГПК України; докази направлення такого пакету документів надати до суду, -

надати:

заперечення на відзиви третіх осіб на позов, документальне підтвердження своїх доводів;

письмово уточнити хто є відповідачем по даній справі, чи Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" чи Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування";

оригінали документів, які додані до позовної заяви у копіях – для огляду в судовому засіданні;

у разі часткового або повного виконання відповідачем заявлених у позові вимог, подати докази на підтвердження цього факту;

інші докази (за наявності).

6. Зобов'язати позивача надати:

заперечення на відзив третіх осіб на позов, документальне підтвердження своїх доводів;

письмові пояснення стосовно того, кому надано право користування земельною ділянкою площею 0,7200 га, що розташована на території Металістської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області;

рішення сільради про передачу земельної ділянки площею 0,7200 га, що розташована на її території, у власність на будь-якому праві користування;

оригінали документів, які додані до позовної заяви у копіях – для огляду в судовому засіданні;

у разі часткового або повного виконання відповідачем заявлених у позові вимог, подати докази на підтвердження цього факту;

інші докази (за наявності).

7. Зобов'язати відповідача надати:

документальне підтвердження того, на яких правових підставах він користувався земельною ділянкою площею 0,7200 га, що розташована на території Металістської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області, - засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали – для огляду у засіданні;

оригінали довідок про проведення рекультивації на цій ділянці, – для огляду у засіданні;

у разі часткового або повного виконання заявлених у позові вимог подати докази на підтвердження цього факту;

інші докази (за наявності).

8. Зобов'язати 1-шу третю особу - Луганську обласну раду надати:

відзив на позовну заяву, документальне і нормативне підтвердження викладених у ньому доводів;

докази направлення копії відзиву всім учасникам судового процесу;

інші докази (за наявності).

9. Зобов'язати 2-гу третю особу - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області надати:

відзив на позовну заяву, документальне і нормативне підтвердження викладених у ньому доводів;

докази направлення копії відзиву всім учасникам судового процесу;

інші докази (за наявності).

10. Зобов'язати 3-тю третю особу - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області, надати:

відзив на позовну заяву, документальне і нормативне підтвердження викладених у ньому доводів;

докази направлення копії відзиву всім учасникам судового процесу;

копію положення про Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області для долучення до матеріалів справи, оригінал – для огляду у засіданні;

інші докази (за наявності).

11. Зобов'язати Реєстратраційну службу Луганського міського управління юстиції у строк до 18.07.2013 надати до господарського суду Луганської області розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо:

Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яка знаходиться за адресою: 01001, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 6; ідентифікаційний код 20077720 (запит додається);

Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", яке знаходиться за адресою: 04053, м.Київ, вул.Кудрявська, 26/28; ідентифікаційний код 30019775 (запит додається);

Філія Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", яке знаходиться за адресою: 64250, Харківська обл., Балаклійський р-н, с.Червоний Донець, вул.Жовтнева, 9; ідентифікаційний код 00153146 (запит додається).

Явка прокурора, повноважних представників сторін та третіх осіб в засідання суду обов’язкова.

Суддя А.П. Середа