Постанова № 32240628, 05.06.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-5442/09/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В. при секретарі Гук В.В. за участі:представника відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Волочиського комунального підприємства житлово - експлуатаційної контори про примусове виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Хмельницькій області 04.06.2009 року звернулась до суду з адміністративним позовом до "Волочиського комунального підприємства житлово - експлуатаційної контори" про примусове виконання рішення № 023 від 25.02.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що проведеною перевіркою додержання державної дисципліни цін 15.01.2009 року на підставі посвідчення (направлення) №0016 Волочиського комунального підприємства (ВКП) Житлово-експлуатаційна контора (ЖЕК), було встановлено порушення. За підсумками перевірки було видано рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 023 від 25.02.2009 року.

За результатами перевірки встановлено необгрунтоване отримання виручки за рахунок завищення планування статей витрат на прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування та ремонт внутрішньо - будинкових систем тепло -, водопостачання та розрахунку розміру квартирної плати, за період з 01.11.2008 р. по 01.01.2009р.. Тим самим підприємством було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №560 " Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги утримання будинків, споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

На підставі виявленого порушення Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення № 023 від 25.02.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін про застосування економічних санкцій-стягнення необґрунтовано отриманої виручки в сумі 72915,00 грн. та штрафу в сумі 145830,00 грн.

В добровільному порядку відповідач не сплатив штрафних санкцій, а тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по економічних санкціях в сумі 72915,00 грн. та штрафу в сумі 145830,00 грн., а всього 218745,00 грн.

Відповідач оскаржив вказане рішення до ХОАС.

Постановою ХОАМ від 27.10.2009 року позовні вимоги позивача задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення від 25.02.2008 року № 023 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 218745,00грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.06.2009 року по справі було відкрито провадження та призначено судове засідання на 1 липня 2009 року .

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року за клопотанням сторін було зупинено провадження до набрання законної сили рішенням по справі № 2-а -70008 /2270/8 за позовом Волочиського комунального підприємства житлово - експлуатаційної контори до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення № 023 від 25.02.2008 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 року постанову ХОАС від 27.10.2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову Волочиського комунального підприємства житлово - експлуатаційної контори до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення № 023 від 25.02.2008 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року провадження поновлено, замінено Державну інспекцію з контролю за цінами в Хмельницькій області на належного позивача - Міністерство економічного розвитку та торгівлі України та призначено судове засідання на 29.05.2013 року.

29.05.2013 року сторони в судове засідання повторно не з'явились, представник Міністерства економічного розвитку та торгівлі України надіслав на адресу суду клопотання про заміну належного позивача.

Ухвалою ХОАС від 29 травня 2013 року Мінекономрозвитку було замінено на належного позивача - Державну інспекцію України з контролю за цінами. Розгляд справи призначено на 05.06.2013 року.

Від Державної інспекції України з контролю за цінами поступило клопотання про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що підприємство не допустило порушень законодавства. У своїх поясненнях зазначає, що розрахунки планових економічно обгрунтованих тарифів на 2008 рік були надані на розгляд до виконавчого комітету міської ради, Перед затвердженням тарифів Волочиська міська рада звернулась до державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про надання висновків щодо економічної обгрунтованості планових витрат Волочиського КП ЖЕК на послуги по утриманню будинків та при будинкових територій, але інспекція по цінах надала висновки по трьох позиціях: обслуговування ліфтів. електроенергія для ліфтів і вивезення твердих побутових відходів. решта складових тарифу відносяться на вирішення органів місцевого самоврядування.

Дослідивши в сукупності докази по справі, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Волочиське КП ЖЕК, як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстроване та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 03356393).

Метою діяльності є забезпечення збереження належної експлуатації та подальшого поліпшення житлового фонду, своєчасне проведення ремонту, забезпечення безперебійного інженерного обладнання житлових будинків та прибудинкової території, які знаходяться на балансі підприємства.

Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області було проведено планову перевірку відповідача з питань додержання вимог постанови КМУ від 12.07.2005 року №560 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій."

За результатами перевірки було складено Акт.

У висновку до акту зазначено, що перевіркою питань додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів Волочиським КП ЖЕК допущено

порушення вимог вказаної постанови за період з 1 листопада 2008 року по 1 січня 2009 року, що призвело до отримання ним за вказаний період необґрунтованої виручки в загальному розмірі 72915,00 грн.

На підставі акту перевірки прийняте Рішення № 023 від 25.02.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у вигляді вилучення у дохід державного бюджету 72915,00 грн. грн. і стягнення штрафу в сумі 145830,00 грн., та Припис №0563 від 25.02.2009 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін, яким зобов'язав позивача усунути порушення державної дисципліни цін шляхом внесення вказаних сум на відповідні рахунки бюджету (з представленням платіжних документів).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 року постанову ХОАС від 27.10.2009 року скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову Волочиського комунального підприємства житлово - експлуатаційної контори до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення № 023 від 25.02.2008 року.

Постанова набрала законної сили 115 березня 2013року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивачем правомірно встановлено порушення, яке полягає в зайвому нарахуванню споживачам за період з о1.11.2008 року по 01.12.2008 року 22516,70 грн. квартирної плати, та з 01.12.2008 року по 01.01.2009 року -52991,08 грн., а всього сума необгрунтовано отриманої виручки складає 72915,00грн. та штрафні санкції в сумі 145830,00грн., а тому позовні вимоги підлягають в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори (місцезнаходження: м.Волочиськ, вул. Музейна,33-А, код ЄДРПОУ 03356393) суму необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 72915 грн. (сімдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятнадцять гривень) та суму штрафу в розмірі 145830 грн. (сто сорок п'ять тисяч вісімсот тридцять гривень), а всього 218745 грн. (двісті вісімнадцять тисяч сімсот сорок п'ять гривень) в дохід Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 червня 2013 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/Г.В. Лабань"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань