Постанова № 32232344, 03.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/2824/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

при секретарі - Пшенишному В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2013 року позивач Кременчуцький МРЦЗ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання в розмірі 800,34 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач припинив професійне навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, у зв'язку із чим згідно з нормами статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, сума витрат на професійне навчання та виплачена матеріальна допомога по безробіттю підлягає відшкодуванню відповідачем.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду клопотання у якому підтримав позовні вимоги та просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Судом визнано за можливе розглядати справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13 лютого 2012 року ОСОБА_2 звернулась до Кременчуцького МРЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітної.

20 лютого 2012 року Кременчуцьким МРЦЗ відповідачу надано статус безробітного.

27 лютого 2012 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 165112022700004 щодо перепідготовки ОСОБА_2 в Професіно-технічному училищі № 26 м. Кременчука за професією кухар, кондитер строком навчання 7,40 міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, за умовами якого відповідач зобов'язувався приступити у визначені строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навичками, скласти кваліфікаційні іспити чи інші форми контролю знань, а Кременчуцький МРЦЗ зобов'язувався виплачувати щомісяця згідно з чинним законодавством матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації. (а.с. 8).

Наказом від 29 лютого 2012 року № 2 "З-СНН "Професійно-технічного училища № 26 м. Кременчука ОСОБА_2 зараховано до навчального закладу на професійне навчання за програмою "Кухар, кондитер". (а.с. 9).

Наказом від 07 червня 2012 року № 7 "В-СНН "Професійно-технічного училища № 26 м. Кременчука ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів у зв'язку з пропуском занять без поважних причин. (а.с. 10).

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Закону № 1533-ІІІ застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Абзацом 1 пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20 листопада 2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

В пункті 3.1.2 Договору № 165112022700004 від 27 лютого 2012 року про професійне навчання передбачено, що у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплат матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно - правових документів, що регулюють це питання.

В пункті 3.1.2 Договору № 165112022700004 від 27 лютого 2012 року про професійне навчання визначено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач припинив професійне навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, в зв'язку з пропуском занять. Даний факт підтверджується наказом ПТУ № 26 від 07 червня 2012 року № 7 "В-СНН" "Про відрахування зі складу слухачів" (арк.с. 10).

Таким чином, загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, підлягає відшкодуванню відповідачем.

Згідно довідки та розрахунку вартості навчання, наданих позивачами, відповідачу виплачено матеріальну допомогу у період професійного навчання в сумі 18,76 грн., а також за період навчання Кременчуцьким МРЦЗ витрачено на навчання відповідача кошти в сумі 781,58 грн. 58 коп.

08 квітня 2013 року Кременчуцьким МРЦЗ видано наказ № 91 про повернення матеріальної допомоги в період навчання та вартості навчання ОСОБА_2 (а.с. 13)

На дату розгляду справи судом кошти на розрахункові рахунки позивача від ОСОБА_2 не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги Кременчуцького МРЦЗ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (на р/р 37175165303202 банк ГУДК у Полтавській області, одержувач Кременчуцький МРЦЗ, МФО 831019 ЗКПО 22548262) кошти за професійне навчання в розмірі 781 (сімсот вісімдесят одна) грн. 58 коп. та виплачену матеріальну допомогу в період навчання в розмірі 18 (вісімнадцять) грн. 76 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08 липня 2013 року.

Суддя А.О. Чеснокова