Постанова № 32229879, 04.07.2013, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/2090/13-а

Провадження №2-а/323/40/13

ПОСТАНОВА

іменем України

04.07.2013 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі головуючогосудді Шудрик А.А., при секретарі Безштанківська О.Д.., за участю адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Нестерянської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, третя особа: Відділ Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області про оскарження дій органу місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що згідно державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, виданого 02.08.2002 року Нестерянською сільською радою Оріхівського району Запорізької області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №816 у його приватній власності перебуває земельна ділянка загальною площею 1,62 га цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», розташована на території Нестерянскої сільської ради Оріхівського району. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру НВ-2300074452013 від 22.03.2013 року ця земельна ділянка має кадастровий номер 2323983300:03:001:0178, відноситься до земель сільськогосподарського виробництва та не має обмежень у її використанні.

З березня 2002 року позивач став громадянином Російської Федерації, підтвердженням чого є відповідна довідка міграційної служби РФ від 12.03.2002 року. Паспорт громадянина Російської Федерації за номером 36 06 657791, виданий Управлінням внутрішніх справ Промислового району міста Самари Самарської області він отримав 28.03.2007 року, по досягненню 14 - ти літнього віку.

В кінці 2002-го року його матір'ю, як законним опікуном, діючим від його імені, під час перебування у відпустці в місті Оріхів Запорізької області, було продано цю земельну ділянку громадянину України ОСОБА_5, що оформлено письмовою угодою від 21.10.2002 р., якою визначено порядок та дату її нотаріального посвідчення. Оскільки для проведення нотаріального посвідчення угоди був потрібен оригінал державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, який йому не було видано після його реєстрації, вони призначили дату нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу через місяць із розрахунку того, що за цей час він зможе його отримати в Нестерянській сільраді, яка й проводила його реєстрацію.

По теперішній час він не може отримати ні оригіналу державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, ні його дублікату, що перешкоджає провести нотаріальне посвідчення угоди по відчуженню земельної ділянки, укладеної ним ще 21.10.2002 року.

На запит його довірителя про видачу дубліката державного акта відповідач надав відмову за вих..№212 від 16.05.2013р. посилаючись на те, що оригінал цього державного акта отримала ОСОБА_6, а його другий екземпляр знаходиться на зберіганні у відділі Держземагенства в Оріхівському районі.

При цьому, відповідач не позбавлений можливості в законному порядку витребувати передані ним документи для оформлення дублікату державного акту, оригінал якого ним безпідставно видано неповноважній особі.

Бездіяльність відповідача порушує його право на розпорядження своєю власністю - земельною ділянкою, оскільки без наявності оригіналу чи дублікату державного акту він не може нотаріально посвідчити укладений договір купівлі-продажу.

Тому позивач прохає зобов'язати Нестерянську сільську раду Оріхівського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20520322) видати йому дублікат державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, виданого 02.08.2002 року Нестерянською сільською радою Оріхівського району Запорізької області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №816.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги свого довірителя підтримав в повному обсязі, прохає суд їх задовольнити.

Відповідач - Нестерянська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, в судове засідання свого представника не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно, надіслали заперечення проти позовних вимог.

Всебічно вивчивши обставини справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов, підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм доказів, представлених сторонами.

Судом встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, виданого 02.08.2002 року Нестерянською сільською радою Оріхівського району Запорізької області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №816 ОСОБА_3 являється власником земельної ділянки загальною площею 1,62 га цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яка розташована на території Нестерянскої сільської ради Оріхівського району.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру НВ-2300074452013 від 22.03.2013 року земельна ділянка має кадастровий номер 2323983300:03:001:0178, відноситься до земель сільськогосподарського виробництва та не має обмежень у її використанні.

Згідно до довідки міграційної служби РФ від 12.03.2002 року ОСОБА_3 з березня 2002 року став громадянином Російської Федерації.

Відповідно до паспорту громадянина Російської Федерації за номером 36 06 657791, виданий Управлінням внутрішніх справ Промислового району міста Самари Самарської області ОСОБА_3 по досягненню 14 - ти літнього віку отримав паспорт 28.03.2007 року.

Згідно вимог ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. В 2002-го році позивачем було вирішено продати належну йому земельну ділянку, для проведення нотаріального посвідчення угоди був потрібен оригінал державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, який позивачу не було видано після його реєстрації, так як державний акт Нестерянська сільська рада Оріхівського району Запорізької області видала його бабусі ОСОБА_6, про що зроблено запис на бланку державного акту.

По теперішній час позивач не може отримати ні оригіналу державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, ні його дублікату, що перешкоджає йому провести нотаріальне посвідчення угоди по відчуженню земельної ділянки, чим порушується його право на розпорядження своєю власністю.

У відповідності до вимог Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах N 43 від 04.05.99р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції за №354/3647 (у редакції чинній на час оформлення зазначеного державного акту), державні акти на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю або на право постійного користування землею видаються міськими, селищними, сільськими радами (п.3.1).

При втраті (псуванні) державного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат (п.5.1).

За загальним правилом, у разі втрати або зіпсування документа лише суб'єкт, що видавав такий документ, може видати його дублікат.

Єдиною підставою, за наявності якої видача дубліката документа не може бути здійснена суб'єктом, який видав такий документ, є ліквідація (припинення діяльності) такого суб'єкта. У такому випадку видача дубліката документа здійснюється правонаступником відповідного суб'єкта або архівною установою (якщо передбачається передача документів до архіву).

Довіритель позивача звернувся з заявою в Нестерянську сільську раду про видачу дублікату державного акту, яка зареєстрована за вхідним №24 від 15.05.2013 року. відповідач надав відмову за вих..№212 від 16.05.2013р. посилаючись на те, що оригінал цього державного акта отримала ОСОБА_6, а його другий екземпляр знаходиться на зберіганні у відділі Держземагенства в Оріхівському районі.

При цьому, відповідач не позбавлений можливості в законному порядку витребувати передані ним документи для оформлення дублікату державного акту, оригінал якого ним безпідставно видано неповноважній особі.

Бездіяльність відповідача порушує право позивача на розпорядження своєю власністю - земельною ділянкою, оскільки без наявності оригіналу чи дублікату державного акту позивач не може нотаріально посвідчити укладений договір купівлі-продажу.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За таких обставин суд находить позов позивача таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 14, 55, 59, 124 Конституції України, ст.ст. 81, 90 Земельного кодексу України, постановою Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року, ст.ст. 2, 6, 17-19, 56, 58, 59, 71 ч.2, 104-106 Кодексу України про адміністративне судочинство, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Нестерянської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, третя особа: Відділ Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області про оскарження дій органу місцевого самоврядування задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Нестерянську сільську раду Оріхівського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20520322) видати ОСОБА_3 дублікат державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №044192, виданого 02.08.2002 року Нестерянською сільською радою Оріхівського району Запорізької області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №816.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Оріхівського районного суду: А.А.Шудрик