Постанова № 32228364, 04.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2013 р. справа № 2а-1279/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області на постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині виплати щорічної виплати до 5 травня, як учасник бойових дій за 2011 рік, згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов'язати провести виплату у відповідності до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Постановою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області в частині виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги в 2011 році згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області провести виплату щорічної разової грошової допомоги в 2011 році згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням вже отриманої суми.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову у частині задоволених вимог та змінити відповідача по справі на належного.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення Серії НОМЕР_1 від 01.03.1996 року (а.с.2).

Тому позивач користується правом на отримання грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком до 5 травня щорічно відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У 2011 році розмір разової грошової допомоги, який визначено ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", не змінювався.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 "Про розмірі разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" позивачу, як учаснику бойових дій було виплачено 460 грн.

У 2011 році Кабінет Міністрів України не мав права щодо встановлення розміру разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня учасникам війни.

Отже, до спірних правовідносин не підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 "Про розмірі разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", якою визначено розмір виплат разової грошової допомоги до 5 травня.

Отже, при нарахуванні разової грошової допомоги у 2011 році відповідач мав керуватися вимогами зазначеного Закону.

Таким чином, висновки суду першої інстанції є обґрунтованими.

При цьому суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Між тим, з мотивувальної частини рішення суд апеляційної інстанції вбачає, що суд першої інстанції дійшов висновку щодо зобов'язання відповідача зробити позивачу перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до вимог ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій, проте в резолютивній частині рішення не зазначив з якого розміру необхідно виходити при здійсненні перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

У зв'язку з чим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне змінити третій абзац резолютивної частини постанови суду першої інстанції, виклавши його в новій редакції.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 201, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2011 року - змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови в наступній редакції.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області зробити на користь ОСОБА_1 перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до вимог ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи із розміру п'яти мінімальних пенсій за віком та забезпечити її виплату, з урахуванням виплаченої суми.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко