Постанова № 32227319, 02.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Матвєєва В.В.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2013 року справа №812/2386/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів Чебанова О.О., Попова В.В., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Стаханівський завод технічного вуглецю" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 р. у справі № 812/2386/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Стаханівський завод технічного вуглецю" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком "№1 та Списком №2 за період з листопада 2012 по лютий 2013 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 11 березня 2013 року звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з листопада 2012 року по лютий 2013 року в сумі 751 991,83 грн. Однак, з урахуванням уточнених позовних вимог позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з листопада 2012 року по лютий 2013 року в сумі 419819,92 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 р. адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з листопада 2012 року по лютий 2013 року у розмірі 419819,92 грн. - задоволено повністю.

Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 року по 28.02.2013 року у розмірі 419819,92 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, позивач письмово просив справу розглянути за його відсутності. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно вимогам ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач у період з 01.11.2012 року по 28.02.2013 року сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за Списком № 1 та Списком № 2, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, позивачем були сформовані та направлені на адресу підприємства повідомлення про розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 року по 28.02.2013 року на загальну суму 751 991,83 грн., у тому числі за Списком №1 у сумі 733 907,75 грн., за Списком № 2 у сумі 18 084,08 грн.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач платіжними дорученнями: № 226 від 24.01.2013 року на суму 50 425,35 грн., № 389 від 14.02.2013 року на суму 71 500 грн., № 619 від 07.03.2013 року на суму 95 329,47 грн., № 620 від 07.03.2013 року на суму 74 670,53 грн., № 622 від 07.03.2013 року на суму 147 799,15 грн. перерахував позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за листопад та за грудень 2012 року на загальну суму 439 724,50 грн., з яких за Списком № 1 - 428 169,02 грн., за Списком № 2 - 11 555,48 грн.

Як зазначалось раніше, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за період з 01 листопада 2012 року по 28 лютого 2013 року в сумі 751 991,83 грн.

Отже, з урахуванням часткового погашення заборгованості по відшкодуванню зазначених виплат, заборгованість позивача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за період з 01 листопада 2012 року по 28 лютого 2013 року складає 312 267,33 грн. (751 991,83 грн.- 439 724,50 грн.).

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) також передбачено, що плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки вносив не в повному обсязі, в результаті чого загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за період з 01 листопада 2012 року по 28 лютого 2013 року складає 312 267,33 грн.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції з ухваленням нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Стаханівський завод технічного вуглецю" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 р. у справі № 812/2386/13-а - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року у справі № 812/2386/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Стаханівський завод технічного вуглецю" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком "№1 та Списком №2 за період з листопада 2012 по лютий 2013 року у розмірі 419819,92 грн. задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» (юридична адреса: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Чайковського, 21, р/р 26005000795980 в ЛФ ВАТ «Фінанси і кредит», МФО 304717, код 05389959) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (місцезнаходження: 94002, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б.Хмельницького, 19, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк» в м. Луганську, МФО 304665, код 21792465) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 по 28.02.2013 у розмірі 312 267,33 грн. (триста дванадцять тисяч двісті шістдесят сім гривень тридцять три копійки), з яких за Списком № 1 - 305 738,73 грн. (триста п'ять тисяч сімсот тридцять вісім гривень сімдесят три копійки), за Списком № 2 - 6528,60 грн. (шість тисяч п'ятсот двадцять вісім гривень шістдесят копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді О.О.Чебанов

В.В.Попов