Постанова № 32227022, 02.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2013 р. Справа №801/4962/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС", ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Євпаторійського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим про визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом, в якому просять визнати незаконними дії відповідача в частині зняття з реєстрації неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та поновити їх правову реєстрацію по квартирі АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що неповнолітні діти разом із матір'ю та бабусею проживають в квартирі АДРЕСА_1. Будь-яких рішень суду про зняття їхньої реєстрації в квартирі не існує, а тому дії відповідача щодо зняття їх з реєстрації є незаконними.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений про місце та час розгляду справи належним чином, направив до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що неповнолітні діти були зняті з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Євпаторійського міського суду від 17.01.2013 року про їх виселення з цієї квартири, яке набрало законної сили.

Вислухавши пояснення представника Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС", дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що неповнолітні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7 проживали та були зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 разом з батьками ОСОБА_6 та ОСОБА_9 (а.с. 16-21)

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними актами, а також визначаються порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлюються випадки їх обмеження, врегульовані Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Статтею 3 цього Закону передбачено, що реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Підстави зняття з реєстрації місця проживання особи перелічені в ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та п. 3.1 Порядку реєстрацію місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС № 1077 від 22.11.2012 року, якою в тому числі є наявність судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Судом встановлено, що рішенням Євпаторійського міського суду від 17 січня 2013 року, яке набрало законної сили 19.02.2013 року, неповнолітні ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_9 Єлізавета були виселені з квартири АДРЕСА_1 разом з батьками, без надання іншого житла (а.с. 44-45).

Відповідно до п. 1.3 Порядку реєстрацію місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС № 1077 від 22.11.2012 року (далі - Порядок), реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів.

Рішення Євпаторійського міського суду від 17.01.2013 року було надане до Євпаторійського міського відділу ГУ ДМС України в АР Крим для виконання та на ньому була зроблена позначка про зняття з 28 березня 2013 року з реєстрації місця проживання осіб, які були позбавлені цим рішенням суду права проживання в квартирі АДРЕСА_1

Отже, дії щодо зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх були вчинені відповідачем на підставі рішення суду, яке набрало законної сили про позбавлення цих осіб права на проживання в квартирі, що відповідає положенням Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а тому підстав для визнання цих дій незаконними не має.

Також на цей час не має передбачених законодавством підстав для покладення на відповідача обов'язку щодо поновлення реєстрації неповнолітніх в квартирі АДРЕСА_1, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 02.07.2013 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 04.07.2013 року.

Керуючись ст.ст. 98, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІС", ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Євпаторійського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим про визнання незаконними дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова