Ухвала суду № 32217036, 05.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

УХВАЛА

04 липня 2013 року Справа № 812/5609/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

суддів Тріфанової С.С., Агевича К.В.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,

позивача - не прибув

та

представників відповідачів -

від І відповідача - Якімінська Г.І. (довіреність від 16.08.2012 № 10-4549/12)

від ІІ, ІІІ, IV відповідачів - не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до Державної судової адміністрації України,

Міністерства фінансів України,

Державного казначейства України,

Луганського апеляційного господарського суду

про поновлення строку на звернення до суду, визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати та перерахунок розміру щомісячного грошового утримання, стягнення заборгованості по заробітній платі, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на новому розгляді після скасування Вищим адміністративним судом України попередніх судових рішень знаходиться справа № 812/5609/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Луганського апеляційного господарського суду у частині позовних вимог про проведення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі та щомісячного грошового утримання за період з 1 червня по 31 грудня 2005 року.

У судове засідання позивач, представники Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Луганського апеляційного господарського суду не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (том 2, арк. справи 124, 125, 126, 127, 130-131, 133, 134).

У судовому засіданні судом встановлено, що відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління утворено Державну казначейську службу України, поклавши на цю Службу функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету.

Пунктом 2 Указу Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України» установлено, що Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Із інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, технічним адміністратором якого є державне підприємство «Інформаційно-ресурсний центр», судом встановлено, що Державне казначейство України припинено (державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації проведена 29 грудня 2011 року), а юридична особа публічного права - Державна казначейська служба України, яка відповідно до приписів пункту 2 Указу Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України» є правонаступником прав та обов'язків прав та обов'язків Державного казначейства України, зареєстрована (том 2, арк. справи 137, 138).

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене та на підставі вимог статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне допустити заміну ІІІ відповідача - Державного казначейства України, його правонаступником - Державною казначейською службою України.

Також, судом встановлено, що пунктом 1 Указу Президента України від 12 серпня 2010 року № 811/2010 «Питання мережі господарських судів України» ліквідовано Луганський апеляційний господарський суд без визначення правонаступника.

Із інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, технічним адміністратором якого є державне підприємство «Інформаційно-ресурсний центр», судом встановлено, що Луганський апеляційний господарський суд припинено (державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації проведена 10 березня 2011 року) (том 2, арк. справи 139).

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається (частина 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки Луганський апеляційний господарський суд ліквідовано без визначення правонаступника, провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Луганського апеляційного господарського суду про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відповідно до пункту 5 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає закриттю.

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 04 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 05 липня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 24, 25, 55, пунктом 5 частини 1 статті 157, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво ІІІ відповідача, змінивши Державне казначейство України на Державну казначейську службу України.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Луганського апеляційного господарського суду про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала в частині здійснення процесуального правонаступництва набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 05 липня 2013 року.

Суддя Т.І. Чернявськасуддя суддя С.С. Тріфанова К.В. Агевич