Постанова № 32216975, 05.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2013 року Справа № 812/5639/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8582,72 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звернулося до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон - № 2464-VI).

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за 2011-2012 роки утворилась заборгованість в сумі 8582,72 грн., а саме за 2011 рік - 4010,30 грн. та за 2012 рік - 4572,42 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ф-761 У від 19.02.2013 на суму 8582,72 грн.

Позивач просить стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 несплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8582,72 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1, зареєстрований Виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області як суб'єкт підприємницької діяльності 23.04.2004 за № 20185674Ф0033854 (а.с. 6)

Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області у якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. (а.с.7,8)

ОСОБА_1 подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звіти про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 та 2012 роки на загальну суму 8582,72 грн., а саме за 2011 рік - 4010,30 грн. та за 2012 рік - 4572,42 грн.(а.с. 10,11) Однак, самостійно визначені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у вказаному звіті відповідачем в повному обсязі своєчасно не сплачено.

Згідно з даними картки особового рахунку платника єдиного внеску за 2011-2012 роки сума несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України становить 8582,72 грн. (а.с.9), що також підтверджено звітами суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за відповідний період (а.с.10,11).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № Ф-761-У від 19.02.2013 на суму 8582,72 грн., однак конверт із вказаною вимогою повернуто на адресу територіального органу ПФУ із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання». (а.с. 12, 13).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289, після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівнику, на якого покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів, для вручення платнику. Цей працівник в день отримання вимоги надсилає (вручає) її платнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата.

Таким чином, повернення поштою конверту з зазначеною вимогою на адресу позивача із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання» є підтвердженням вручення зазначеної вимоги боржнику.

Сума боргу, що підлягає стягненню становить 8582,72 грн.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до положень абзацу шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду Украини в м. Алчевську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду Украини в м. Алчевську Луганської області (94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, код 21792347) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 - 2012 роки у сумі 8582,72 грн. (вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дві грн. 72 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В. Смішлива