Постанова № 32215381, 21.06.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2013 року 810/2744/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Роздобудько Я.В., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Салді Сервіс»

до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Державної податкової інспекції

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001201502 та №0001201503 від 12.02.2013 р., -

В С Т АН О В И В:

ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» звернулось до суду з позовом до ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС з вимогами визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення №0001201502 та №0001201503 від 12.02.2013 р.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що на адресу ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» надійшли податкові повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області, а саме від 12.02.2013 р. №0001201502, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 941193,00 грн., а також застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 235298,30 грн. та від 12.02.2013 р. №0001201503, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 574105,00 грн., а також застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 287052,20 грн.

Пояснює, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення були винесені на підставі Акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ від 18.01.2013 р. №6/15-03/35997828 та Акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ від 21.01.2013 р. №7/15-03/35997828.

Вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення не відповідають та суперечать вимогам чинного законодавства України з огляду на наступне.

20.12.2012 р. товариство подало податкову декларацію з ПДВ за листопад 2012 р., електронний номер про прийняття податкової декларації 9080481789. Вказує, що при заповненні декларації з ПДВ за листопад 2012 р. підприємством допущено технічну помилку. З метою виправлення допущених технічних помилок в податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 р. ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» 18.01.2013 р. подало уточнюючу декларацію з ПДВ за листопад 2012 р., але було отримано квитанцію №2 від 18.01.2013 р., в якій було вказано причину неприйняття податкової декларації, а саме: «Помилка: - в періоді 2012 р. «Листопад» відсутні звіти з кодом «J02001» типу «Звітні» або «Новий звітний». Звіт типу «Уточнюючий не може бути прийнятий». Пізніше 04.03.2013 р. ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» повторно надіслав уточнюючу податкову декларацію за листопад 2012 р., про що свідчить квитанція №2 від 04.03.2012 р.

Також пояснив, що з метою виправлення допущених помилок в декларації з ПДВ за грудень 2012 р. товариство подало уточнюючу декларацію з ПДВ за грудень 2012 р.

У судових засіданнях представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач - ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що ДПІ у Києво-Святошинському районі проведена камеральна перевірка даних, задекларованих ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» у податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2012 р., за результатами складено акт від 18.01.2013 р. №6/15-03/35997828.

Перевіркою виявлено порушення п.200.4, п.200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, пунктів 14.2, 14.3 «Порядок оформлення та подання податкової звітності», підпунктів 4.6.4, 4.6.5, 4.6.6 пункту 4.6 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за №1490/20228.

За результатами акта перевірки ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.02.2013 р. №0001201502 форми «В1» щодо завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 941193,00 грн. та застосування 235298,30 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Пояснює, що ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2012 р., за результатами якої складено акт перевірки 21.01.2013р. №7/15-03/35997828.

Перевіркою встановлено порушення пунктів 200.4, 200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, пунктів 14.2, 14.3 розділу III «Порядок оформлення та подання податкової звітності», підпунктів 4.6.4, 4.6.5 пункту 4.6 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за №1490/20228.

За результатами акта перевірки ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.02.2013 р. №0001201503 на суму завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 574105,00 грн. та застосування 287052,20 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вважає, що оскаржуване податкові повідомлення-рішення винесені правомірно, у зв'язку з цим відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, ДПІ у Києво-Святошинському районі проведена камеральна перевірка даних, задекларованих ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» у податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2012 р., за результатами складено акт від 18.01.2013 р. №6/15-03/35997828.

Перевіркою виявлено порушення п.200.4, п.200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, пунктів 14.2, 14.3 «Порядок оформлення та подання податкової звітності», підпунктів 4.6.4, 4.6.5, 4.6.6 пункту 4.6 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за №1490/20228.

За результатами акта перевірки ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.02.2013 р. №0001201502 форми «В1» щодо завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 941193,00 грн. та застосування 235298,30 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Також, працівниками ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2012 р., за результатами якої складено акт перевірки 21.01.2013р. №7/15-03/35997828.

Перевіркою встановлено порушення пунктів 200.4, 200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, пунктів 14.2, 14.3 розділу III «Порядок оформлення та подання податкової звітності», підпунктів 4.6.4, 4.6.5 пункту 4.6 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за №1490/20228.

За результатами акта перевірки ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.02.2013 р. №0001201503 на суму завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 574105,00 грн. та застосування 287052,20 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Щодо податкового повідомлення-рішення ДПІ в Києво-Святошинському районі Київської області ДПС від 12.02.2013 р. №0001201502 суд повідомляє наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» допущено порушення п. 14.2 розділу III «Порядок оформлення та подання податкової звітності» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 р. №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за №1490/20228 (далі - Порядок), а саме: у додатку 2 до податкової декларації з ПДВ «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) (додаток 2)» не заповнена графа 4 «частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів, або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (переноситься до рядка 2 розрахунку бюджетного відшкодування)». Для таких платників значення графи 3 дорівнює значенню графи 5.

Згідно пункту 14.3 розділу III Порядку, а саме у додатку 3 Розрахунок бюджетного відшкодування «Частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (графа 4 додатка 2 до декларації звітного (податкового) періоду) переноситься до рядка 2 розрахунку бюджетного відшкодування».

Згідно п.п. 4.6.4 п. 4.6 розділу V Порядку, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), подається (Д2) (додаток 2).

Відповідно до п.п. 4.6.5 п. 4.6 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість платники, які відповідно до ст. 200 Податкового кодексу України мають право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість та заповнили рядок 22 декларації, здійснюють розрахунок бюджетного відшкодування та подають (ДЗ) (додаток 3).

Значення рядка 3 (Д3) (додаток 3) переноситься до рядка 23 декларації за поточний звітний (податковий) період. Залежно від обраного платником напряму повернення суми бюджетного відшкодування (на рахунок цього платника у банку або у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів) така сума вказується або в рядку 23.1, або у рядку 23.2, або частково розподіляється у рядках 23.1 та 23.2 декларації.

При цьому платники податку, які мають право на отримання бюджетного відшкодування та прийняли рішення про повернення суми бюджетного відшкодування на рахунок у банку (заповнено рядок 23.1 декларації), подають (Д4) (додаток 4).

Згідно п.п. 4.6.6 п. 4 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Таким чином, позивачем зменшено сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у сумі 941193,00 грн.

Згідно з п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Щодо податкового повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області ДПС від 12.02.2013р. №0001201503 суд повідомляє наступне.

Судом встановлено, що підприємством ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» допущено порушення п. 14.2 розділу III Порядку, а саме: у додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) (додаток 2)» не заповнена графа 4 «частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України включена до податкових зобов'язань у декларації, у попередніх звітних (податкових) періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх звітних (податкових) періодів, або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (переноситься до рядка 2 розрахунку бюджетного відшкодування)». Для таких платників значення графи 3 дорівнює значенню графи 5.

Судом встановлено, що позивачем зменшено сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів у сумі 574105,00 грн.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що з метою виправлення допущених технічних помилок в податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 р. ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» 18.01.2013 р. подало уточнюючу декларацію з ПДВ за листопад 2012 р., але було отримано квитанцію №2 від 18.01.2013 р., в якій було вказано причину неприйняття податкової декларації, а саме: «Помилка: - в періоді 2012 р. «Листопад» відсутні звіти з кодом «J02001» типу «Звітні» або «Новий звітний». Звіт типу «Уточнюючий не може бути прийнятий». Пізніше 04.03.2013 р. ТОВ «Торговий дім Салді Сервіс» повторно надіслав уточнюючу податкову декларацію за листопад 2012 р., про що свідчить квитанція №2 від 04.03.2012 р.

Відповідно до п.50.2 ст. 50 ПК України платник податків не має права подавати уточнюючий розрахунок до податкової декларації, поданої за період, який на дату подання уточнюючого розрахунку перевіряється відповідним контролюючим органом.

За таких обставин суд вважає, що відповідачем правомірно винесено оскаржувані податкові-повідомлення рішення які відповідають нормам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 26 червня 2013 року.