Постанова № 32205727, 13.06.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року о/об 10 год. 15 хв.Справа № 808/5133/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 101207 грн. 59 коп., -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

28 травня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 101207 грн. 59 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя знаходиться Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер», керівництвом якого порушуються вимоги чинного законодавств, а саме: відповідачем не відшкодовується до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з грудня 2012 року по березень 2013 року включно, в результаті чого за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 101207 грн. 59 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте 12 червня 2013 року через службу діловодства суду подав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просить адміністративну справу розглянути без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув. Про причини неприбуття суд не повідомив. Клопотань чи заперечень на адміністративний позов на адресу суду не надходило.

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи за відсутності представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Свідоцтва Серія А00 №197557 про державну реєстрацію юридичної особи Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер» зареєстроване 14 вересня 1993 року, як юридична особа за адресою: 69009, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 7, ідентифікаційний код 00203625.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідками про підтвердження наявного трудового стажу виданими відповідачем, копії яких наявні в матеріалах справи.

З матеріалів справи також вбачається, що громадянину ОСОБА_3 на підставі Довідки від 06.12.2007 №75 з 04.01.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 02 роки 04 місяці 13 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі Протоколу від 19.12.2012 №138473 з 21.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 18 років 10 місяців 00 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі Протоколу від 19.12.2012 №138498 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_5 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 18 років 08 місяців 08 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі Протоколу від 07.02.2003 №138606 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06 місяців 05 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі Протоколу від 17.04.2003 №1148 з 30.04.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 23 роки 04 місяці 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі Протоколу від 13.05.2003 №6131 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 07 років 07 місяців 10 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі Протоколу від 17.07.2003 №4236 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 06 місяців 10 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_10,на підставі Протоколу від 12.09.2003 №2155 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_10, працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 11 років 00 місяців 27 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_11 на підставі Довідки від 04.08.2003 №42 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_11 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 03 місяці 24 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_12 на підставі Протоколу від 28.11.2003 №2561 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_12 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 11 років 01 місяць 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_13 на підставі Протоколу від 11.12.2003 №1938 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_13 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 08 місяців 22 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_14 на підставі Протоколу від 11.12.2003 №4876 з 31.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_14 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 14 років 02 місяців 14 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_15 на підставі Протоколу від 25.22.2003 №1939 з 22.12.2003 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_15 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 03 місяці 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_16 на підставі Протоколу від 02.01.2004 №6781 з 04.06.2005 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_16 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 05 місяців 02 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_17 на підставі Протоколу від 01.03.2004 №2947 з 15.01.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_17 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 11 років 01 місяць 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_18 на підставі Протоколу від 08.04.2004 №451 з 21.02.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_18 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 14 років 04 місяці 06 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_19 на підставі Протоколу від 16.04.2004 №2136 з 12.03.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_19 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 18 років 11 місяців 20 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_20, на підставі Протоколу від 20.04.2004 №5150 з 27.04.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_20 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 10 років 05 місяців 06 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_21 на підставі Протоколу від 22.04.2004 №1189 з 01.08.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_21 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 08 років 06 місяців 05 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_22 на підставі Протоколу від 09.06.2004 №3173 з 23.04.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_22 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 05 місяців 03 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Позивач неодноразово направляв відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними копіями розрахунків та доказами їх направлення на адресу відповідача. Проте, відповідачем сума заборгованості не сплачена та на дату розгляду справи становить 101207 грн. 59 коп.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції №21-1.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції №21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.9 Інструкції №21-1 в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у відповідача наявні зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 в сумі 101207 грн. 59 коп. за період з грудня 2012 року по березень 2013 року включно.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум відповідачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим позов належить задовольнити.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі, за період з 01.12.2012 до 31.03.2013 у розмірі 101207,59 (сто одна тисяча двісті сім гривень 59 копійок) на р/р 25603301001077, МФО 313957, Код ОКПО 20508427, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова