Постанова № 32195408, 03.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/3258/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

при секретарі - Лебідь Т.М. ,

за участю:

представника позивача - Кінаш О.М. ,

представника відповідача - ОСОБА_2 ,

третя особа - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення державних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (надалі по тексту - УПСЗН ВК Октябрської районної у м.Полтаві раді ) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 11 064 грн. як тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_2 не відшкодовано УПСЗН ВК Октябрської районної у м.Полтаві раді кошти, що були виплачені як тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на отримання його сина, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, в сумі 11 064 грн. На звернення позивача про повернення означених коштів відповідач не відреагував, державні кошти на рахунок управління не повернув. Відтак, сума означеної допомоги в розмірі 11 064 грн., виплачена колишній дружині відповідача, ОСОБА_3, підлягає стягненню із ОСОБА_2 в судовому порядку.

Представник позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, визнати позовні вимоги такими, що заявлені з пропущенням процесуальних строків, посилаючись на письмові заперечення , що були долучені до матеріалів справи. Стверджував про те, внаслідок отримання травми відповідач фізично не міг працювати та утримувати свого сина ОСОБА_4 У квітні 2012 року ОСОБА_2 було встановлено групу інвалідності та призначено пенсію, з якої почали стягувати присуджені аліменти на користь сина ОСОБА_4 05.10.2012 року ОСОБА_3 звернулась до позивача із заявою про припинення виплати їй допомоги у зв'язку зі стягненням з відповідача призначених аліментів. Таким чином, на думку позивача, саме 05.10.2012 року почався перебіг строку звернення до адміністративного суду про стягнення виплаченої допомоги. З огляду на це,

позивачем пропущено строк звернення до суду.

Ухвалою від 03.07.2013 року за клопотанням відповідача було залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, колишню дружину відповідача - ОСОБА_3.

У судовому засіданні ОСОБА_3 проти позову заперечувала, посилаючись на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду про стягнення виплаченої допомоги в сумі 11 064 грн.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

13.08.2009 року гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради із заявою про призначенням допомоги, відповідно Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місцепроживання їх невідоме" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 на сина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. (надалі - Порядок)

Допомога на дитину була призначена з 01.08.2009 року по 31.01.2010 рік в сумі 210, 30 грн. на місяць.

Згідно Порядку, призначення перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом праці та соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, в якому набрав чинності закон, встановлює новий розмір прожиткового мінімуму.

26.11.09 р. управлінням зроблено перерахунок тимчасової допомоги на дитину з

01.11.09 р. по 31.01.10 р. - 232, 80 грн.

ОСОБА_3 25.02.10 р. повторно звернулось до позивача із заявою про призначенням допомоги на дитину.

Допомога на дитину була призначена з 01.02.2010 року по 31.07.2010 рік в сумі 232, 80 грн. на місяць. З 01.01.2010 р. по 31.01.2010р.- 270, 30 грн., з 01.02.2010 р. по 31.03.2010 р. - 270, 30 грн., з 01.04.2010 р. по 30.06.2010 р. - 275, 10 грн., з 01.07.2010 р. 31.07.2010 р.-276, 30 грн.

Повторно за призначенням допомоги на дитину гр. ОСОБА_3 звернулась до управління 19.08.10 р.

Допомога на дитину була призначена з 01.08.2010 р. по 30.09.2010 р. - 276, 30 грн., з 01.10.2010 р. по 30.11.2010 р. - 282, 30 грн., з 01.12.2010 р. по 31.01.2011 р. - 287, 10 грн.

27.12.10 р. управлінням зроблено перерахунок тимчасової допомоги на дитину з

01.01.11р. по 31.01.11р.-293, 10 грн.

Повторно за призначенням допомоги на дитину гр. ОСОБА_3 звернулась управління 28.02.11 р.

Допомога на дитину була призначена з 01.02.2011 року по 31.03.2011 рік в сумі 293, 10 грн.; з 01.04.11р. по 31.07.11р.-299, 10 грн. на місяць.

гр. ОСОБА_3 повторно звернулась до управління 03.08.11 р із заявою про призначенням допомоги на дитину.

Допомога на дитину була призначена з 01.08.2011 року по 30.09.2011 рік в сумі 299, 10 грн.; з 01.10.11 р. по 30.11.11 р. - 306, 60 грн., з 01.12.11 р. по 31.01.12р - 312, грн. на місяць.

26.12.11 р. управлінням зроблено перерахунок тимчасової допомоги на дитину з 01.01.12 р. по 31.01.12 р. - 333, 60 грн.

Повторно за призначенням допомоги на дитину гр. ОСОБА_3 звернулась управління 17.02.12 р.

Допомога на дитину була призначена з 01.02.12 р. по 31.03.12 р. 333,60 грн. 01.04.12 р. по 30.06.12 р. - 340, 20 грн., з 01.07.12 р. по 31.07.12 р. - 343, 20 грн. на місяць

03.08.12 р. ОСОБА_3 звернулась до позивача із заявою про призначенням допомоги на дитину гр. ОСОБА_3

Допомога на дитину була призначена з 01.08.12 р. по 30.09.12 р. 343, 20 грн. 01.10.12 р. по 30.11.12 р. - 348, 30, з 01.12.12 р. по 31.01.13 р. - 359, 10 грн. на місяць.

05.10.2012 р. гр. ОСОБА_3 подала заяву до Управління праці з проханням припинити виплату допомоги в зв'язку з добровільною виплатою відповідачем з 25.09.12 р. аліментів.

За жовтень 2012 р. гр. ОСОБА_3 добровільно повернула позивачу надмірно отриману допомогу в сумі 348,30 грн., що підтверджується копією квитанції. 05.10.2012 року управлінням праці закрито особовий рахунок ОСОБА_3 з 01.11.2012 року.

Таким чином, ОСОБА_3 за вказані періоди була сплачена допомога на дитину в загальній сумі 11 064 грн.

Позивачем вживались заходи щодо повернення виплаченої ОСОБА_3 допомоги на дитину , разом з тим станом на момент розгляду справи відповідачем кошти на утримання його сина, ОСОБА_4, на користь позивача не повернуті.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно п. 5 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» - тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину управлінням праці та соціального захисту населення районної.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Згідно п. 15 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» - покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету.

Згідно п. 12 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми тимчасової допомоги.

Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в квітні 2012 року відповідачу було встановлено групу інвалідності, визнано інвалідом армії і призначено пенсію, з якої розпочато стягнення призначених на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліментів. Вказане не заперечувалось відповідачем.

З огляду на вищезазначені норми, а також враховуючи те, що на даний час виникла можливість стягнення аліментів з ОСОБА_2, орган праці та соціального захисту населення правомірно звернувся до суду із заявою про стягнення суми виплаченої тимчасової допомоги.

Доказів повернення державних коштів, що виплачені як тимчасова державна дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в сумі 11 064 грн. відповідачем суду не надано.

Разом з тим, сума виплаченої ОСОБА_3 допомоги на дитину підтверджується наявними у матеріалах справи рішеннями про призначення допомоги сім'ї з дітьми (а.с. 12, 16, 18, 21, 23, 26, 28). Факт отримання вказаних коштів не заперечувався і самою ОСОБА_3 у ході розгляду справи.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача та третьої особи про пропущення строків звернення до адміністративного суду із даним позовом, оскільки з матеріалів справи вбачається, що вказаний строк не пропущений.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути зі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, проживає у АДРЕСА_2) на користь Управління праці та соціального захисту населення Октябрської районної у м.Полтаві ради ( код ЄДРПОУ 03195317) кошти у сумі 11 064,0 грн. (одинадцять тисяч шістдесят чотири гривні) на р/р 35419056001274 МФО 831019).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04 липня 2013 року.

Суддя І.С. Шевяков