Ухвала суду № 32193903, 18.06.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/219/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Геращенко В.В. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

У Х В А Л А

Іменем України

18 червня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авалон-Трейд» до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и л а :

ТОВ «Авалон-Трейд» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м. Черкасах по проведенню зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «Авалон-Трейд», за результатами якої складено акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «Авалон-Трейд» щодо документального підтвердження господарських відносин з платниками податків - покупцями та платниками податків - постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку за вересень 2011 року та червень 2012 року» від 23.11.2012 року №1007/22-11/33456822.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ДПІ у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову у позові.

В свой апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем на підставі п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України та Порядку проведення органами Державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого ПКМУ від 27.12.2010 року № 1232, 23.11.2012 року складено акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Авалон-Трейд» щодо документального підтвердження господарських відносин з платниками податків - покупцями та платниками податків - постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку за вересень 2011 року та червень 2012 року.

Відповідно до п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

До матеріалів справи відповідачем додані копії письмового запиту №18098/22-2119 від 06.08.2012 року «Про надання пояснень та їх документального підтвердження при взаємовідносинах з постачальником ТОВ «Асгільдія» за вересень 2011 року», до запиту надано копію зворотного боку поштового повідомлення від 08.08.2012 року, яке вручено 09.08.2012 року, та письмового запиту №31320/22-2119 від 02.11.2012 року «Про надання пояснень та їх документального підтвердження при взаємовідносинах з постачальником ТОВ «Акваспейс» за червень 2012 року», до запиту надано копію зворотного боку поштового повідомлення від 15.11.2012 року, яке вручено 20.11.2012 року.

Судом першої інстанції встановлено, що з моменту отримання відповідачем поштового повідомлення про вручення від 08.08.2012 року, останнім не вчинено жодних дій, що не відповідає п. 4.4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22 квітня 2011 року №236, за яким у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України.

Крім того, позивачу направлений запит №31320/22-2119 від 02.11.2012 року 15.11.2012 року, тоді як зустрічна звірка проведена відповідачем 23.11.2012 року, що є порушенням термінів, передбачених Порядком проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1232.

Відповідно до положення п. 6 Порядку у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що зустрічна звірка проведена з порушенням вимог ст. 73 Податкового кодексу України, Порядку та Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби - відмовити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України).

Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: М.В. Межевич

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 21.06.2013 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.