Постанова № 3218790, 18.11.2008, Полтавський окружний адміністративний суд

                                                                  Справа № 2 - а – 1091/08

                                                                    ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

                                                                      АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

  18.11.2008 року                                                                                                                                  м. Полтава

            Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді – Удовіченка С.О.

при секретарі – Черкун Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства «Таврія» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -          

                                                                             В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Таврія» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 19773,06 грн., посилаючись на те, що відповідач не погашає заборгованість, що виникла у 2007 – 2008 роках.

Представник позивача в судове засідання не з΄явився та надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач тричі не з΄явився в судове засідання (06.08.2008 року, 20.10.2008 року та 18.11.2008 року) хоча про час та місце судових засідань повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Перелік таких працівників підприємства відповідача міститься у Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 29.01.2008 року.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку,  об'єктом оподаткування  є також фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого  статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо ВАТ «Таврія» зазначені витрати становлять за 2007 – 2008 роки 19773,06 грн.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2007 – 2008 роки , станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 11.04.2005 року порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Таврія». Ухвалою від 05.09.2005 року його визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру.

Згідно зі ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.          

   Відповідно до ст. 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв’язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов’язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

З порушенням провадження у справі про банкрутство не пов’язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв’язку з чим у нього виникають права та обов’язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах. 

З огляду на наведене можна зробити висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

          Що стосується зобов’язань поточних кредиторів, то за цими зобов’язаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань та зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Враховуючи те, що строк виконання податкових зобов’язань по сплаті податку на додану вартість настав у позивача в 2007 році, тобтопісля порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію,дія мораторію на виконання цих податкових зобов’язань не розповсюджувалась.

За викладених обставин суд приходить до висновку про правомірність, обґрунтованість позовних вимог та необхідності задоволення позову.

           Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

           На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,  -          

                                                                          П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Таврія» (с. Таверівка, Чутівського району, Полтавської області, код ЄДРПОУ 0384992) на користь Управління Пенсійного фонду в Чутівському районі Полтавської області (пр. Леніна, 4а, с.м.т. Чутово, Полтавська область, р/р 25601301284, МФО 331467 ОПЕРВ Полтавського облуправління «Ощадбанку», код ЄДРПОУ 22532134) відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 19773, 06 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                                             С.О. Удовіченко                                                               

Повний текст постанови виготовлений 18.11.08 року