Постанова № 3218513, 15.08.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

                                                                                                                      Справа № 2-а-6238/08

П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 серпня 2008 року             о 10 годині 30 хвилин                      м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -             Чабаненко С.В.

при секретарі –                     Дашковій А.М.

за участю представника позивача – Казанцевої В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Ізоліт Плюс» про звернення стягнення на активи на суму 137, 82 грн., –

В С Т А Н О В И В :

  08.07.2008 р. Нікопольська об‘єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Ізоліт Плюс» про звернення стягнення на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 137,82 грн. станом на 04.07.2008 .

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязіта просить суд задовольнити їх повністю, звернувши стягнення на активи відповідача у розмірі 137 грн. 82 коп.

Відповідач у судове засідання не з‘явився,повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно,заперечення проти позовуне надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Таким чином, суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва № 533284 від 05.04.2005 року, приватне підприємство «Ізоліт Плюс»» зареєстроване як юридична особа.

Згідно довідки № 14736 від 13.04.2005 року приватне підприємство «Ізоліт Плюс»» включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код -33333049, та відповідно до акту Нікопольської об‘єднаної державної податкової інспекції № 000842 від 04.12.2007, знаходиться на обліку в Нікопольській ОДПІ як платник податків.

Статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування» до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до абзацу «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Таким чином, граничні терміни подання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2007 року – 09.11.2007. Проте відповідач не надав до Нікопольської ОДПІ податковий розрахунок по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2007 року, чим порушив «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.9 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 № 303.

У зв’язку з порушенням відповідачем податкового законодавства Нікопольською ОДПІ складено акт № 2645/153.33333049 від 04.12.2007. На підставі вказаного акту, на адресу відповідача було направлено податкове повідомлення-рішення № 00004091530/0/36953 від 10.09.2007, яким платнику до сплати визначено суму штрафу у розмірі 170,00 грн., однак за рахунок переплати в розмірі 32,18 грн. податковий борг за збору за забруднення навколишнього природного середовища частково зменшено та за відповідачем станом на 04.07.2008 лічиться заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 137,82 грн.

Згідно з вимогами пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 25.12.2000 № 2181-ІІІ Нікопольською ОДПІ надіслано першу податкову вимогу № 1/581 від 28.12.2007 та другу податкову вимогу № 2/62 від 28.01.2008, які не були вручені, у зв’язку з чим Нікопольською ОДПІ відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було складено акт № 2/240 від 14.01.2008 та акт № 15/240 від 07.02.2008 про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень. Таким чином, у відповідності до пп. 5.2.1 п. 5.2 та пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вище приведеного Закону   сума податкового зобов’язання є узгодженою, тому, оскільки не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків та згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 зазначеного Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Виконуючи визначену норму Закону, в зв'язку з добровільною несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання Відповідачу були надіслані податкові вимоги про погашення податкової заборгованості № 1/581 від 28.12.2007 та № 2/62 від 28.01.2008 (а.с. 24, 26).

14.01.2008 р. та 07.02.2008 р. Позивачем відповідно складено акти № 2/240 та 15/240 про неможливість вручення Відповідачу податкових вимог (а.с. 25, 27) у зв’язку з чим зазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу передбачене законодавством України як процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,   що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. 

Таким чином, приватне підприємство «Ізоліт Плюс»» при здійсненні підприємницької діяльності, допустило податковий борг по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 137 грн. 82 коп., що підтверджується письмовими доказами у справі.

            Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу Відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов’язання Відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 12, 70, 71, 79, 86, 94, 160-162, 167, 255 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В :

  Адміністративний позов Нікопольської об‘єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Ізоліт Плюс» про звернення стягнення на активи на суму 137грн. 82 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Ізоліт Плюс» (53211, м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 104-А, код ЄДРПОУ 33333049, р/р відсутні) в дохід Державного бюджету України за рахунок активів податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 137 (сто тридцять сім)  грн. 82 коп. – р/р 33114329700029 код платежу 50080200 отримувач відділення ДКУ у м. Нікополь банк УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови виготовлений 20.08.2008

Суддя                                                                                                            С.В.Чабаненко