Рішення № 3218014, 23.01.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/230

23.01.09

За позовом

Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до

Третя особа

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

про

зобов’язання вчинити дії

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

Від позивача Мостовий О.А. –представ. (дов. у справі)

Від відповідача Тимошик С.В. –представ. (дов. у справі)

Від третьої особи не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 07.07.2003 за № 82-6-00100 та договору від 05.04.2006, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 10.04.2006 за № 82-6-00350, такими, що припинили свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договорів; зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 07.07.2003 за № 82-6-00100, та договір від 05.04.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 10.04.2006 за № 82-6-00350, у зв’язку з тим, що термін дії договорів закінчився 07.07.2006.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Київради від 27.03.2003 № 332–4/492, згідно з яким Головному управлінню житлового забезпечення була надана земельна ділянка площею 0.14 га строком на 2 роки на вул. Січневого повстання, 24-г у м. Києві. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 строком на 2 роки та зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 82-6-00100. Рішенням Київради від 24.11.2005 № 465/2926 Головному управлінню житлового забезпечення договір оренди земельної ділянки на вул. Січневого повстання, 24-г у м. Києві поновлено до 07.07.2006. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 05.04.2006 строком до 07.07.2006 та зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 82-6-00350. Оскільки термін дії договору закінчився 07.07.2006, Головне управління житлового забезпечення листом від 24.10.2007 №044/114/8718 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договір оренди земельної ділянки. Своїм листом від 06.12.2007 №07-05/41137 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів. Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, відповідач не повідомив та процедуру припинення дії договорів не здійснив.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що згідно з чинним законодавством України встановлено обов’язковість державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України “Про оренду землі”). Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. В той же час, в чинному законодавстві відсутній правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Третя особа надала письмові пояснення по суті позову, в яких зазначає, що відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок, законодавством не передбачено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київради від 27.03.2003 № 332–4/492 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлового будинку на вул. Січневого повстання, 24-г у Печерському районі міста Києва передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 0,14 га строком на 2 роки.

Відповідно до рішення Київради від 24.11.2005 № 465/2926 “Про поновлення договору оренди земельної ділянки” договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 82-6-00100 поновлено до 07.07.2006 .

Згідно з ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади на підставі рішень Київради.

На виконання рішення Київради від 27.03.2003 № 332–4/492 між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки на вул. Січневого повстання, 24-г у Печерському районі м. Києва від 07.07.2003 строком на 2 роки.

На виконання рішення Київради від 24.11.2005 № 465/2926 між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір від 05.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 82-6-00100 на вул. Січневого повстання, 24-г у Печерському районі м. Києва строком до 07.07.2006.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів за номером 82–6–00100.

Договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 зареєстровано 10.04.2006 Головним управлінням земельних ресурсів за номером 82-6-00350.

Згідно з ст. 2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно з п.14 договору оренди земельної ділянки розташованої на вул. Січневого повстання, 24-г від 07.07.2003 № 82–6–00100, дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно п. 2 договору від 05.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки умови договору оренди від 07.07.2003 № 82-6-00100, за винятком терміну дії Договору оренди залишаються без змін.

З матеріалів справи вбачається, що термін дії договору від 07.07.2003 № 82-6-00100 з урахуванням договору про поновлення договору оренди від 05.04.2006 № 82-6-00350 сторонами не продовжувався, що не заперечується учасниками судового процесу.

Отже, термін дії договору закінчився 07.07.2006, відповідно до п.14 договору оренди земельної ділянки на вул. Січневого повстання 24-г у Печерському районі м. Києва від 07.07.2003 № 82–6–00100 з урахуванням договору від 05.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки №82-6-00350.

Головне управління житлового забезпечення листом від 24.10.2007 №044/114/8718 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначені договори оренди земельної ділянки у зв’язку з закінченням терміну дії договору.

Листом від 06.12.2007 №07-05/41137 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу об’єкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання – передачі об’єкта будівництва; лист –клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК “Кадастр”; лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК “Кадастр”, представник відповідача не надав нормативно-обґрунтованої відповіді.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України, способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.

Таким чином, приймаючи до уваги, що матеріалами справи доведено факт закінчення терміну дії договорів оренди земельної ділянки від 07.07.2003 та від 05.04.2006, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення щодо визнання договорів такими, що припинили свою дію підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зняти з реєстрації в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 82–6–00100 та від 05.04.2006 (зареєстрований 10.04.2006) № 82-6-00350, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст. 193 Земельного Кодексу України, Державний земельний кадастр –це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 195 Земельного Кодексу України, основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно з ч.1 ст. 204 Земельного Кодексу України, Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 р. зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 07.07.2003 за № 82-6-00100 таким, що припинив свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договору.

3. Визнати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 10.04.2006 за № 82-6-00350 таким, що припинив свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договору.

4. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 07.07.2003 за № 82-6-00100, та договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 10.04.2006 за № 82-6-00350, у зв’язку із закінченням терміну дії договорів 07.07.2006.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 31–А, ЄДРПОУ 26199097) на користь Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, ЄДРПОУ 24378016) 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 04.02.2009