Постанова № 32175655, 02.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2013 р. Справа №818/4668/13-a

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Середино-Будського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Середино-Будський районний центр зайнятості звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1429 грн. 62 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна не повідомила про те, що зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, у зв'язку з чим незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 20.02.2007 р. по 15.02.2008 р. у розмірі 1429 грн. 62 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву (а.с.34), в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, заборгованість відповідачем не сплачена та просив розглядати справу без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.33), в судове засідання не з'явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд даної справи здійснений в письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 лютого 2007 року до Середино-Будського районного центру зайнятості за пошуком роботи звернулася ОСОБА_1, де спеціалістом Середино-Будського районного центру зайнятості була заповнена персональна картка № 181400707021300001 (а.с.6). 20 лютого 2007 року, ОСОБА_1 подала до Середино-Будського районного центру зайнятості заяву (а.с.7), в якій просила до вирішення питання її працевлаштування надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Також у вказаній заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

Як вбачається з витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 (а.с.9), Наказом № НТ070220 від 20.02.2007 р. ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (чинного на час виникнення спірних правовідносин), п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у розмірі 70 % від середньомісячної заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.

З 15.02.2008 року відповідач знята з обліку відповідно до абзацу 9 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 (чинного на час виникнення спірних правовідносин), виплата допомоги по безробіттю припинена з 15.02.2008 р. у зв'язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг Державної служби зайнятості відповідно до п.п. 10 п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с.8).

За період з 20.02.2007 р. по 15.02.2008 р. відповідачем отримано 1429 грн. 62 коп., що підтверджується даними про виконані платежі (а.с.12-14).

В порядку обміну інформацією з державним реєстратором Середино-Будської районної державної адміністрації було виявлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 16.12.2003 р. та на день отримання статусу безробітної, тобто 20.02.2007 р., підприємницьку діяльність не припинила і з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як суб'єкт підприємницької діяльності знята не була, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10-11).

Відповідно до п. б) ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З вищевказаного вбачається, що громадянка ОСОБА_1 на момент надання статусу безробітної відносилась до категорії зайнятого населення, вона не мала права на отримання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю, тому вона повинна повернути її як незаконно отриману.

Середино-Будським районним центром зайнятості на адресу відповідача була надіслана претензія № 174 від 14.06.2012 р. (а.с.15) в якій відповідачу пропонувалося в добровільному порядку в місячний строк відшкодувати незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1429 грн. 62 коп.

Вказана претензія була отримана відповідачем 18.06.2012 р., однак вказана сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не сплачена, що підтверджується письмовими поясненнями представника позивача (а.с.34), доказів сплати боргу відповідачем не надано.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Середино-Будського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Середино-Будського районного центру зайнятості (41000, Сумська область, м. Середина- Буда, вул. Комуністична, 18, р/р 37176001000059, код 21113629, одержувач: ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1429 грн. 62 коп. (одна тисяча чотириста двадцять дев'ять грн. 62 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько