Постанова № 32166681, 20.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 р. Справа № 2а/0470/11799/12 м. Дніпропетровськ Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВласенка Д.О. при секретарі судового засіданняПасічник Т.В. за участю: представника позивача представника відповідача Подолінської Т.В. Дерець Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» до Дніпропетровської митниці Міндоходів про визнання протиправними дій, скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, скасування рішення про визначення коду товарів, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Вента. ЛТД» 03 жовтня 2012 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровської митниці, у якому просило:

- визнати протиправними дії Дніпропетровської митниці щодо відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску через митний кордон України товарів «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА ПЛЮС», заявлених ТОВ «Вента. ЛТД» 24.05.2012 за кодом згідно УКТ ЗЕД 3004901900 за вантажними митними деклараціями № 110080000/2012/113314 та № 11008000/2012/113330;

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровської митниці щодо не видачі ТОВ «Вента. ЛТД» карток відмови від 30.05.2012 №110080000/2012/00870 та від 30.05.2012 № 110080000/2012/00871 в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА ПЛЮС» і транспортних засобів через митний кордон України;

- скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України Дніпропетровської митниці від 30.05.2012 № 110080000/2012/00870;

- скасувати картку відмови прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України Дніпропетровської митниці від 30.05.2012 №110080000/2012/00871;

- скасувати рішення про визначення коду товару Дніпропетровської митниці 07.06.2012 № КТ-110-1032-2012;

- скасувати рішення про визначення коду товару Дніпропетровської митниці 07.06.2012 № КТ-110-1031-2012.

В судовому засіданні, яке відбулось 20 червня 2013 року, на підставі ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України судом було замінено відповідача з Дніпропетровської митниці на Дніпропетровську митницю Міндоходів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року було закрито провадження в адміністративній справі № 2а/0470/11799/12 за позовом ТОВ «Вента. ЛТД» до Дніпропетровської митниці Міндоходів в частині позовних вимог щодо не видачі ТОВ «Вента. ЛТД» карток відмови від 30.05.2012 №110080000/2012/00870 та від 30.05.2012 № 110080000/2012/00871 в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА Плюс» і транспортних засобів через митний кордон України.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 24 травня 2012 року на адресу ТОВ «Вента. ЛТД» з митного ліцензійного складу компанії ПП «Фармлогістіка» (м. Київ) прибуло дві партії товару, виробництва компанії «Аерофарм» (попередня назва - «Лабораторії Омега Фарма Франс»), експортер-постачальник компанія «Хербс Трейдінг ГмБХ»:

- за інвойсом № 6742, згідно транзитної декларації № 100000037.2012.71407, прибула перша партія лікарського засобу «ПАРА ПЛЮС» аерозоль для зовнішнього застосування по 116 г у балонах для розпилювання (66528 уп.), сума інвойсу - 337962,24 ЄВРО;

- за інвойсом № 6743, згідно транзитної декларації № 100000037.2012.716408, прибула друга партія лікарських засобів: «ПАРА ПЛЮС» аерозоль для зовнішнього застосування по 116 г у балонах для розпилювання (44328 уп.), «СПРЕГАЛЬ» аерозоль для зовнішнього застосування по 152 г у балонах з розпилювачем (17184 уп.), сума інвойсу - 373827,84 ЄВРО.

Дві партії товару були заявлені ТОВ «Вента. ЛТД» до митного оформлення 24 травня 2012 року, за кодом 3004901900 «Лікарські засоби для людей, для терапевтичного застосування, інші, розфасовані для роздрібної торгівлі (що не містять пеніциліни, антибіотики, гормони, алколоїди, вітаміни, сполуки йоду), в аерозольній упаковці», за вантажними митними деклараціями. Проте, відповідачем не було здійснено митне оформлення лікарських засобів «ПАРА ПЛЮС», «СПРЕГАЛЬ» в термін, встановлений ст.78 Митного кодексу України від 11.07.2002 № 92-ГУ (що був чинний до 01.06.2012). При цьому 30.05.2012 начальник відділу МП Дніпропетровської митниці Падун Д.П. службовою запискою № 10-14/427/1-ЕП повідомив, що Дніпропетровською митницею було направлено до ДМСУ додатковий запит з приводу правильності класифікації зазначених товарів. Цією службовою запискою проінформовано ТОВ «Вента. ЛТД» про відкликання рішень про визначення коду товару № КТ-110-0980-2012 від 29.05.2012 та № КТ-110 0979-2012. Також 30.05.2012 відповідачем були оформлені картки відмови в митному оформленні двох партій товару.

Як зазначає позивач препарату «ПАРА ПЛЮС» та «СПРЕГАЛЬ» привласнено код 3808911000 - протизапальні засоби з інсетктицидними властивостями, на основі піретроїдів.

Позивач 15.06.2012 на виконання рішень відповідача від 07.06.2012 № КТ-110-1032-2012 та № КТ-110-1031-2012 заявив до митного оформлення дві партії товару за кодом 380911000, та оплатив ввізне мито за ставкою 6,5%.

Позивач також посилається на те, що попередньо заявляючи 24.05.2012 у вантажних митних деклараціях код препаратів «ПАРА ПЛЮС», «СПРЕГАЛЬ», як лікарських засобів, під кодом 3004901900, керувався реєстраційними посвідченнями відповідно № UA/6834/01/01 від 06.08.2007 (дійсне до 06.08.2012) та № UA/6844/01/01 від 06.08.2012 (дійсне до 06.08.2012). Ці реєстраційні посвідчення надавалися Дніпропетровській митниці разом з ВМД і були наявні на момент митного оформлення в міжвідомчій базі МОЗ/ДМСУ, яка створена і діє згідно відповідно до вимог Закону України від 04.04.1996 «Про лікарські засоби» та Наказу МОЗ/ДМСУ від 08.06.2001 № 224/387 «Про затвердження порядку ведення та використання міжвідомчої бази даних зареєстрованих в Україні лікарських засобів». В реєстраційних посвідченнях чітко зазначено, що «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА ПЛЮС» є лікарськими засобами, з інформацією, показаннями до застосування («СПРЕГАЛЬ» лікує коросту, а «ПАРА ПЛЮС» - педикульоз), висновками про якісний та кількісний склад.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала, на їх задоволенні наполягала, посилаючись на обставини, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, проти його задоволення заперечувала посилаючи на наступні обставини.

В обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначила, що товар «ПАРА ПЛЮС/PARA PLUS» являє собою аерозоль для зовнішнього застосування в якості протипаразитарного засобу в упаковках для роздрібної торгівлі. Компоненти, що входять до складу препарату, мають інсектицидні властивості. Перметрин являє собою синтетичний інсектицид, активний проти вошей. Піперонілу бутоксид посилює дію перметрину. Малатіон пригнічує передачу нервових імпульсів у комах, інгібуючи ацетилхолінестеразу. Даний препарат є швидкодіючим засобом, ефективним як проти вошей, так і проти гнид. Товар «СПРЕГАЛЬ/SPREGAL» являє собою аерозоль для зовнішнього застосування в якості протипаразитарного засобу в упаковках для роздрібної торгівлі. Компоненти, що входять до складу препарату, мають інсектицидні властивості. Есдепалетрин є нейротоксичною отрутою для комах, що порушує катіонний обмін мембран нервових клітин комах. Піперонілу бутоксид посилює дію есдепалетрину.

Також представник відповідача зазначає, що згідно текстового опису товарної позиції 3808 УКТЗЕД «Інсектициди, родентициди, фунгіциди, гербіциди, засоби, що запобігають проростанню паростків, та регулятори росту рослин, дезінфекційні засоби та аналогічні засоби, подані у формах або упаковках для роздрібної торгівлі або як препарати, або у вигляді готових виробів (наприклад стрічки, оброблені сіркою, ґноти, свічки і папір липкий від мух)» до неї включається ряд продуктів, призначених для знищення патогенних мікробів, комах (москітів, молі, колорадських жуків, тарганів і т.д.), мохів і цвілі, бур'янів, гризунів, диких птахів і т.д. Ці інсектициди, дезінфекційні речовини, гербіциди, фунгіциди і т.д. застосовуються шляхом розбризкування, запилення, присипання, покриття, просочування і т.д. або може знадобитися спалювання. У шкідників вони можуть викликати порушення нервової системи, шлункове отруєння, задуху, нестерпність запаху і т.д. Ці продукти включаються сюди за умови, коли вони розфасовані в упаковки (такі як металеві контейнери чи картонні коробки) для роздрібної торгівлі як дезінфекційні засоби, інсектициди і т.д. З урахуванням викладеного, відповідач вважає, що товари «ПАРА ПЛЮС/PARA PLUS» та «СПРЕГАЛЬ/SPREGAL» за своїми характеристиками та призначенням відповідно до Правила 1, 6 ОПІ мають класифікуватися у товарній позиції 3808 згідно з УКТЗЕД.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що 24 травня 2012 року на адресу ТОВ «Вента. ЛТД» прибуло дві партії товару, а саме:

- за інвойсом № 6742 /а.с. 13/, згідно транзитної декларації № 100000037.2012.71407 /а.с. 15/, прибула перша партія лікарського засобу «ПАРА ПЛЮС» аерозоль для зовнішнього застосування по 116 г у балонах для розпилювання (66528 уп.), сума інвойсу - 337962,24 ЄВРО;

- за інвойсом № 6743 /а.с. 14/, згідно транзитної декларації № 100000037.2012.716408 /а.с. 16/, прибула друга партія лікарських засобів: «ПАРА ПЛЮС» аерозоль для зовнішнього застосування по 116 г у балонах для розпилювання (44328 уп.), «СПРЕГАЛЬ» аерозоль для зовнішнього застосування по 152 г у балонах з розпилювачем (17184 уп.), сума інвойсу - 373827,84 ЄВРО.

ТОВ «Вента. ЛТД» заявило до митного оформлення 24 травня 2012 року, за кодом 3004901900 «Лікарські засоби для людей, для терапевтичного застосування, інші, розфасовані для роздрібної торгівлі(що не містять пеніциліни, антибіотики, гормони, алколоїди, вітаміни, сполуки йоду), в аерозольній упаковці», за вантажними митними деклараціями вищевказані партії товарів:

- першу партію - за ВМД №110080000/2012/113314 /а.с. 20/;

- другу партію - за ВМД № 11008000/2012/113330 /а.с. 21/.

Дніпропетровською митницею 29 травня 2012 року на підтвердження коду згідно УКТЗЕД двох партій товарів видані рішення відділу МП про визначення коду:

перша партія - рішення № КТ-110-0980-2012 (підтверджено код лікарського засобу 3004901900) /а.с. 22/;

друга партія - рішення № КТ-110-0979-2012 (підтверджено код лікарського засобу 3004901900) /а.с . 23/.

Начальником відділу МП Дніпропетровської митниці Падун Д.П. 30 травня 2012 року було складено службову записку № 10-14/427/1-ЕП на ім'я начальника м/п «Дніпропетровськ-південний» Дніпропетровської митниці Івера С.В., щодо відкликання рішень про визначення коду товару № КТ-110-0980-2012 від 29.05.2012 та № КТ-110 0979-2012 /а.с. 24/.

Посадовою особою митного поста «Дніпропетровськ-південний» оформлено Картки відмови у здійсненні митного оформлення від 30 травня 2012 року:

- на першу партію за ВМД №110080000/2012/113314 - картка відмови № 110080000/2012/00870 /а.с. 103/;

- на другу партію за ВМД № 11008000/2012/113330 - картка відмови № 110080000/2012/00871 /а.с. 101/.

Судом встановлено, що картки відмови із зазначенням умов здійснення митного оформлення в той же день надані представнику ТОВ «Вента. ЛТД» під підпис.

Дніпропетровською митницею 07 червня 2013 року були прийняті рішення про визначення нового коду двох партій товару:

перша партія - рішення № КТ-110-1032-2012 від 07 червня 2012 року, препарату «ПАРА ПЛЮС» привласнено код 3808911000 - протизапальні засоби з інсетктицидними властивостями, на основі піретроїдів /а.с. 25/;

друга партія - рішення № КТ-110-1031-2012 від 07 червня 2012 року, препарату «ПАРА ПЛЮС» та «СПРЕГАЛЬ» привласнено код 3808911000 - протизапальні засоби з інсетктицидними властивостями, на основі піретроїдів /а.с. 26/.

З матеріалів справи суд встановив, що ТОВ «Вента. ЛТД» 15 червня 2012 року на виконання рішень Дніпропетровської митниці від 07 червня 2012 року № КТ-110-1032-2012 та № КТ-110-1031-2012 заявило до митного оформлення дві партії товару за кодом 380911000, та оплатило ввізне мито за ставкою 6,5%:

першу партію за ВМД № 110080000/2012/115256 /а.с. 27/;

другу партію за ВМД № 110080000/2012/116254 /а.с. 28/.

Суд зазначає, що код 3004901900 передбачає застосування при митному оформленні звільнення від оподаткування податком на додану вартість та застосування 0% ставки ввізного мита, а код 3808911000 передбачає оплату імпортером при митному оформленні ввізного мита за ставкою 6,5%.

ТОВ «Вента. ЛТД» визначаючи код товарів 3004901900, керувалось реєстраційними посвідченнями № UA/6834/01/01 від 06.08.2007 (дійсне до 06.08.2012) /а.с. 32/ та № UA/6844/01/01 від 06.08.2012 (дійсне до 06.08.2012) /а.с. 29-30/. В реєстраційних посвідченнях зазначено, що «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА ПЛЮС» є лікарськими засобами, з інформацією, показаннями до застосування («СПРЕГАЛЬ» лікує коросту, а «ПАРА ПЛЮС» - педикульоз), висновками про якісний та кількісний склад.

Так, згідно зі ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона зобов'язана довести обставини, на які посилається як на підставу для задоволення своїх вимог і заперечень.

Частиною 1 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подавати суду питання, на які потрібна відповідь експерта.

З огляду на викладене, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 12 листопада 2012 року було призначено по справі № 2а/0470/11799/12 комплексну економічно-товарознавчу експертизу /а.с. 132-134/.

ТОВ «Вента. ЛТД» сплатило на рахунок експертної установи 20045,10 грн., відповідно до калькуляції № 162 вартості проведення судової експертизи (дослідження) від 27 травня 2013 року /а.с. 167/.

Згідно висновку № 273.6-21/11 комплексної судової економічно-товарознавчої експертизи по адміністративній справі № 2а/0470/11799/12 /а.с. 168-178/ судом встановлено наступне:

1. Активні діючі речовини - есдепалетрин та піперонілу бутоксид, які входять до складу лікарського засобу «СПРЕГАЛЬ» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6844/01/01 від 06.08.2007), призначені для зовнішнього (нашкірного) застосування для лікування корости.

Активні діючі речовини - малатіон, перметрин, піперонілу бутоксид, які входять до складу лікарського засобу «ПАРА ПЛЮС» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6834/01/01 від 06.08.2007), призначені для зовнішнього (нашкірного) застосування для лікування педикульозу волосистої частини голови.

2. Лікарський засіб «СПРЕГАЛЬ» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6844/01/01 від 06.08.2007), до складу якого входять активні діючі речовини есдепалетрин та піперонілу бутоксид має властивості лікарського засобу та призначений для лікування корости.

Лікарський засіб «ПАРА ПЛЮС» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6834/01/01 від 06.08.2007), до складу якого входять активні діючі речовини малатіон, перметрин, піперонілу бутоксид має властивості лікарського засобу та призначений для лікування педикульозу волосистої частини голови.

3. Лікарський засіб «СПРЕГАЛЬ» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6844/01/01 від 06.08.2007), до складу якого входять активні діючі речовини есдепалетрин та піперонілу бутоксид відноситься до категорії лікарських засобів.

Лікарський засіб «ПАРА ПЛЮС» (реєстраційне посвідчення ДФЦ МОЗ України UA /6834/01/01 від 06.08.2007), до складу якого входять активні діючі речовини малатіон, перметрин, піперонілу бутоксид відноситься до категорії лікарських засобів.

4. Товар «СПРЕГАЛЬ» (виробництва компанії «Аерофарм» (попередня назва - «Лабораторії Омега Фарма Франс»), експортер-постачальник Фірма «Хербс Трейдинг ГмБХ), що зареєстрований в Україні, як лікарський засіб за реєстраційним посвідченням № UA /6844/01/01 від 06.08.2007 (дійсне до 06.08.2012) і поставляється Товариством з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» на підставі угоди купівлі-продажу № 08/2009 від 01.01.2009, згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) відноситься до товарної позиції 3004 кодів товарів.

Також до суду були надані інші докази, на підтвердження факту віднесення товарів «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» до лікарських засобів /а.с. 122-123, 138-155, 187-204/.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96-ВР, лікарські засоби - речовини або їх суміші природного, синтетичного чи біотехнологічного походження, які застосовуються для запобігання вагітності, профілактики, діагностики та лікування захворювань людей або зміни стану і функцій організму.

Частиною 1 ст.9 Закону України «Про лікарські засоби» передбачено, що лікарські засоби допускаються до застосування в Україні після їх державної реєстрації, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1ст.17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником. Порядок ввезення лікарських засобів на територію України встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Інформація про внесення препаратів «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» до Державного реєстру лікарських засобів України розміщена також на офіційному сайті за адресою в мережі Інтернет http://www.drlz.kiev.ua у розділі «Державний реєстр лікарських засобів України», матеріальний вираз Інтернет-сторінки щодо цього залучено до матеріалів справи.

Таким чином, наявними матеріалами справи підтверджується факт реєстрації препаратів «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» в Україні лікарськими засобами, що було проігноровано митним органом під час митного оформлення.

В силу норм Закону «Про лікарські засоби», Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого Указом Президенту України від 13.04.2011 № 467/2011, Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів і розмірів збору за їх державну реєстрацію (перереєстрацію), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2005 № 376 (далі - Порядок державної реєстрації лікарських засобів), повноваження щодо віднесення певного препарату до лікарського засобу належать до виключної компетенції Міністерства охорони здоров'я України. Чинне законодавство не надає повноважень митним органам визначати належність або неналежність певних препаратів до лікарських засобів, митний орган в цьому випадку зобов'язаний керуватися відомостями вищезгаданої бази даних та Державного реєстру лікарських засобів України.

Враховуючи те, що станом на дату митного оформлення препарати «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» були зареєстровані Міністерством охорони здоров'я України як лікарські засоби в Україні та були відповідно внесені до Державного реєстру лікарських засобів України, в даному випадку, суд приходить до висновку про недоведеність з боку митного органу обґрунтованості та правомірності віднесення лікарських засобів «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» до коду 3808911000.

Відповідно до пп. а) п. 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД (додаток до Закону «Про митний тариф України» від 05.04.2001) у разі якщо з будь-яких причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис.

Згідно п. 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Стосовно опису товарної позиції 3808 то:

Інсектициди, родентициди. фунгіциди, гербіциди, засоби, що запобігають проростанню паростків, та регулятори росту рослин, дезінфекційні засоби та аналогічні засоби, подані у формах або упаковках для роздрібної торгівлі або як препарати, або у вигляді готових виробів (наприклад стрічки, оброблені сіркою, ґноти, свічки і папір липкий від мух):

До цієї товарної позиції включається ряд продуктів (крім продуктів з властивостями лікарських засобів, включаючи ветеринарні лікарські засоби, товарна позиція 3003 або 3004), призначених для знищення патогенних мікробів, комах (москітів, молі, колорадських жуків, тарганів і т.д.), мохів і цвілі, бур'янів, гризунів, диких птахів і т.д. Сюди також включаються продукти, призначені для відлякування шкідників або для дезінфекції насіння.

Ці інсектициди, дезінфекційні речовини, гербіциди, фунгіциди і т.о. застосовуються шляхом розбризкування, запилення, присипання, покриття, просочування і т.д. або може знадобитися спалювання. У шкідників вони можуть викликати порушення нервової системи, шлункове отруєння, ядуху, нестерпність запаху і т.д.

Товарна позиція 3004 включає лікарські засоби, виготовлені на основі рослинної сировини, та препарати, виготовлені на основі таких активних речовин, як вітаміни, мінеральні речовини, компоненти амінокислот або жирних кислот, в упаковках для роздрібної торгівлі. Ці препарати класифікують у товарній позиції 3004, якщо вони мають на етикетці, упаковці або в інструкції для користувачів відповідні вказівки:

(a) специфічні недуги, хвороби або їх ознаки, для лікування яких цей продукт повинен використовуватися;

(b) концентрація активної речовини або речовин;

(c) дозування; та

(d) спосіб застосування.

Судом було встановлено, що на листах-вкладишах товарів «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» міститься інформація про склад речовини, показання для лікування певної хвороби, фармакотерапевтичну групу, протипоказання, застереження при застосуванні, способи застосування та дози, спеціальні умови зберігання, та характер можливих побічних ефектів.

З огляду на викладене, суд вважає, що препарати «СПРЕГАЛЬ» та «ПАРА ПЛЮС» за своїми властивостями відповідають опису товарної позиції 3004 згідно УКТЗЕД.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що відповідач приймаючи картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України Дніпропетровської митниці від 30.05.2012 № 110080000/2012/00870 та № 110080000/2012/00871, а також рішення про визначення коду товару Дніпропетровської митниці 07.06.2012 № КТ-110-1032-2012 та № КТ-110-1031-2012, діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, суд вважає адміністративний позов ТОВ «Вента. ЛТД» обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч. 1 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати, пов'язані із проведенням судових експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 35, 55, 70, 71, 81, 86, 87, 94, 122, 128, 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» до Дніпропетровської митниці Міндоходів про визнання протиправними дій, скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, скасування рішення про визначення коду товарів - задовольнити.

Визнати протиправними дії Дніпропетровської митниці щодо відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску через митний кордон України товарів «СПРЕГАЛЬ», «ПАРА ПЛЮС», заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» 24.05.2012 за кодом згідно УКТ ЗЕД 300490190 за вантажними митними деклараціями № 110080000/2012/113314 та № 110080000/2012/113330.

Скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України Дніпропетровської митниці від 30.05.2012 № 110080000/2012/00870.

Скасувати картку відмови прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України Дніпропетровської митниці від 30.05.2012 № 110080000/2012/00871.

Скасувати рішення про визначення коду товару Дніпропетровської митниці 07.06.2012 № КТ-110-1032-2012.

Скасувати рішення про визначення коду товару Дніпропетровської митниці 07.06.2012 р.№ КТ-110-1031-2012.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» (код ЄДРПОУ 21947206) судовий збір у розмірі 2146,00 грн. (дві тисячі сто сорок шість гривень 00 копійок).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» (код ЄДРПОУ 21947206) витрати, пов'язані із проведенням судової експертизи у розмірі 20045,10 грн. (двадцять тисяч сорок п'ять гривень 10 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25 червня 2013 року.

Суддя Д.О. Власенко