Постанова № 32166676, 27.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2013 року о 10 год. 45 хв. м. Львів № 813/4034/13-а

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Харів М.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 813/4034/13-а

за позовомУправління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, представник - не прибувдоДочірнього підприємства «Кераміка» Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Металімпекс», представник - не прибувпростягнення заборгованості в сумі 711,75 грн.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (далі УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому р-ні Львівської області), звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Кераміка» Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Металімпекс» (далі ДП «Кераміка» ТзОВ фірми «Металімпекс») про стягнення заборгованості в сумі 711,75 грн по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії призначеної згідно п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ДП «Кераміка» ТзОВ фірми «Металімпекс» зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування; зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгової пенсії працівникові за квітень 2013, призначеної відповідно до п «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання у якому просить розглядати справу у його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув повторно, явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення. Заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надходило.

За таких обставин суд вважає, що справу можливо розглядати за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

ДП «Кераміка» ТзОВ фірми «Металімпекс» включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридична особа та присвоєно ідентифікаційний код 23954713, що підтверджується Довідкою №4866 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому р-ні Львівської області.

Як вбачається з матеріалів справи, право на пільгову пенсію за списком №2 за період роботи ДП «Кераміка» ТзОВ фірми «Металімпекс» набула особа - ОСОБА_1. УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому р-ні Львівської області даній особі було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах працівникові за Списком №2, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 з наступними змінами та доповненнями).

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України від 09.07.2003 року № 1058-ІV.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому р-ні Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому р-ні Львівської області.

Управління надіслало підприємству розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених згідно п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується підписом про отримання розрахунку.

Заборгованість відповідача - ДП «Кераміка» ТзОВ фірми «Металімпекс», по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пільгових умовах, станом на час розгляду справи, за квітень 2013 року в сумі 711,75 грн підтверджується вищевказаними доказами, карткою особового рахунку за період розрахунку з 01.01.2013 р. по 26.06.2013 р., а також розрахунком заборгованості по відшкодуванню виплачених пенсій. Дана заборгованість є узгодженою між сторонами та відповідачем у встановлені законом строки не сплачена. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи відсутні.

Згідно ст.ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПФУ в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області є обгрунтованими та документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Кераміка» Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Металімпекс», що знаходиться за адресою: 82100, м. Дрогобич, вул. В. Гора, 210, ЄДРПОУ 23954713 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, що знаходиться за адресою: 82100, м. Дрогобич, пл. Ринок, 3, ЄДРПОУ 37893404, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 711,75 грн (сімсот одинадцять гривень) 75 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 02.07.2013 року.

Суддя Кедик М.В.