Ухвала суду № 32160962, 01.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

01 липня 2013 р. Справа № 804/8062/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «Матеріал-Сервіс» до тимчасово виконуючого обов'язки начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Матеріал - Сервіс» звернулось до суду з адміністративним позовом до тимчасово виконуючого обов'язки начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області ОСОБА_1, в якому просить:

- винести постанову суду, за якою визнати дії тимчасово виконуючого обов'язки начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області ОСОБА_1 по винесенню ним 26 березня 2013 року постанови № Дз-10-10 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на Приватне підприємство «Матеріал - Сервіс» у сумі 11470 грн. 00 коп. неправомірними.

- визнати постанову № Дз-10-10 від 26 березня 2013 року, винесену тимчасово виконуючим обов'язки начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про накладення арешту на Приватне підприємство «Матеріал - Сервіс» за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у сумі 11470 грн. 00 коп. протиправною та скасувати її.

Вказаний адміністративний позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року N 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви передбаченої процесуальним законодавством.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року N 3674-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві ставиться питання про визнання протиправною та скасування постанови.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на стан майна позивача, у тому числі безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є й, зокрема, позовні заяви про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

За подання позовної заяви майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року - 1147, 00 грн., становить не менше 114,70 грн. та не більше 2294,00 грн.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

При перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Проте, в матеріалах справи наявні докази сплати судового збору лише в сумі 68,82 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Матеріал-Сервіс» до тимчасово виконуючого обов'язки начальника інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- надати до суду документ про сплату судового збору, у розмірі 45,88 грн., що підлягає перерахуванню за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

Рахунок: 31210206784008

МФО: 805012

Банк: ГУ ДКУСУ в Дніпропетровській області

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організація відповідача; Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364»;

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Серьогіна