Рішення № 32160418, 12.06.2013, Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська обл., 08000, т. (04578) 5-12-39

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2013 р. Справа № 370/501/13-ц

Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Захарченко Т.М., з участю прокурора Малашич Ю.Ю. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів, справу за позовом прокурора Макарівського району в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання недійсним державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 774600 від 20.09.07 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та державного акту серії ЯД №774599 від 20.09.07 - земельну ділянку площею 0,632 га для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, встановлено, що вказані державні акти видані на підставі рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №67 від 23 серпня 2007 року.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 774501 від 20.09.07 ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,40 га для ведення особистого селянського господарства.

Встановлено, що вказаний державний акт видано на підставі рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №67 від 23 серпня 2007 року.

Перевіркою встановлено, що питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на земельні ділянки на сесіях Забуянської сільської ради не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.

Прокуратурою Макарівського району Київської області 02.03.11 порушено кримінальну справу № 64-922 за обвинуваченням колишнього Забуянського сільського голови ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, яка зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовила та видала рішення сесії Забуянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації та рішення про її затвердження, на підставі яких ОСОБА_1 та ОСОБА_3 незаконно отримали у власність земельні ділянки загальною площею 1,032 га. Вказана кримінальна справа в порядку ст. 232 КПК України направлена до суду з обвинувальним висновком. Вироком Макарівського районного суду від 23.03.12 ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні, інкримінованих їй злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України (ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Незаконним оформленням права власності на земельну ділянку порушено інтереси держави, захист яких покладено на органи прокуратури ст. 121 Конституції України, Законом України "Про прокуратуру", ст. 45 ЦПК України, у зв'язку з чим прокурор Макарівського району звертається до суду в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району із зазначеним позовом.

Пунктом 15 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у власності земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадяни України - власники земельних часток (паїв) не вправі до набрання чинності Законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель продавати або іншим способом відчужувати належні їм земельні ділянки та земельні частки (паї), крім передачі їх у спадщину та при вилученні земель для суспільних потреб.

В порушення вищевказаної норми закону, вказані земельні ділянки ОСОБА_1 16.11.07, згідно договорів купівлі-продажу від 16.11.07 посвідчених приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5, зареєстрованих у реєстрі за №9428 та №9429, відчужено ОСОБА_2

На підставі вищевказаних цивільно-правових угод ОСОБА_2 набув право приватної власності на земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель згідно державного акту на право приватної власності серії ЯЖ №408368 від 24.03.08 та на земельну ділянку площею 0,632 га для ведення особистого селянського господарства згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ №408367, а тому просив суд визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок та зобовязати відповідачів повернути державі в особі Забуянської сільської ради земельні ділянки.

У судовому засіданні прокурор Малашич Ю.Ю. заявлені вимоги підтримала, викладене у позовній заяві підтвердила.

Представник відповідачів ОСОБА_6 у судовому засіданні позов не визнав, подав письмові заперечення .

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи , суд приходить до висновку, що позов прокурора Макарівського району підлягає задоволенню виходячи з наступного :

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 774600 від 20.09.07 відповідач по справі ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та державного акту серії ЯД №774599 від 20.09.07 - земельну ділянку площею 0,632 га для ведення особистого селянського господарства. ( а.с. 21-22)

Вказані державні акти видані на підставі рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №67 від 23 серпня 2007 року.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 774501 від 20.09.07 ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, отримав у приватну власність земельну ділянку розміром 0,40 га для ведення особистого селянського господарства. ( а.с. 23-24)

Встановлено, що вказаний державний акт видано на підставі рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Забуянської сільської ради №67 від 23 серпня 2007 року.

Вироком Макарівського районного суду від 23 березня 2012 року була засуджена ОСОБА_4 за вчинення злочинів , передбачених ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України. ( а.с. 7-11) . Як встановлено було під час судового слідства та викладено у обвинувальному вироку, який набрав законної сили, громадянка ОСОБА_4, яка займала посаду сільського голови Забуянської сільської ради Макарівського району в період з травня по липень 2007 року, діючи з прямим умислом , в інтересах третіх осіб , використовуючи своє службове становище та владні повноваження всупереч інтересам служби та в порушення вимогам чинного законодавства , достовірно знаючи що питання передачі у приватну власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 на сесії сільської ради не розглядались, дала вказівку секретарю Забуянської сільської ради внести до протоколу ХІ сесії Забуянської сільської ради V скликання від 19.06.2007 року зміни про те, що на вказаній сесії надано дозвіл на виготовлення технічної документації для передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,72 га , а також дала вказівку виготовити рішення №59 від 19.06.2007 року , згідно з яким надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації для приватизації вказаної земельної ділянки, яке підписала та завірила відтиском гербової печатки Забуянської сільської ради. Продовжуючи свої злочинні дії, у серпні 2007 року, точної дати не встановлено, громадянка ОСОБА_4 достовірно знаючи , що рішення на жодній сесії Забуянської сільської ради не розглядалось , дала вказівки секретарю Забуянської сільської ради виготовити рішення сесії Забуянської сільської ради від 23.08.2007 року за №67-12-V про передачу в приватну власність земельної ділянки площею 0,659 га ОСОБА_1 для ведення ОСГ та вказане рішення особисто підписала і завірила відтиском гербової печатки. Саме на підставі вказаного рішення Забуянської сільської ради відповідач ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку.

Крім того, вищезазначені злочинні дії сільським головою Забуянської сільської ради щодо виготовлення рішення Забуянської сільської ради було виконано у відношенні відповідача ОСОБА_3

Тобто, питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо права власності відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на земельні ділянки на сесіях Забуянської сільської ради не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.

Прокуратурою Макарівського району Київської області 02.03.11 порушено кримінальну справу № 64-922 за обвинуваченням колишнього Забуянського сільського голови ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, яка зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовила та видала рішення сесії Забуянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації та рішення про її затвердження, на підставі яких ОСОБА_1 та ОСОБА_3 незаконно отримали у власність земельні ділянки загальною площею 1,032 га. Вказана кримінальна справа в порядку ст. 232 КПК України направлена до суду з обвинувальним висновком. Вироком Макарівського районного суду від 23.03.12 ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні, інкримінованих їй злочинів.

Відповідально до ч.4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили , обов'язків для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої якої ухвалено вирок з питань чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою .

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України (ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Незаконним оформленням права власності на земельну ділянку порушено інтереси держави, захист яких покладено на органи прокуратури ст. 121 Конституції України, Законом України "Про прокуратуру", ст. 45 ЦПК України, у зв'язку з чим прокурор Макарівського району звертається до суду в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району із зазначеним позовом.

Пунктом 15 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у власності земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадяни України - власники земельних часток (паїв) не вправі до набрання чинності Законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель продавати або іншим способом відчужувати належні їм земельні ділянки та земельні частки (паї), крім передачі їх у спадщину та при вилученні земель для суспільних потреб.

В порушення вищевказаної норми закону, вказані земельні ділянки ОСОБА_1 16.11.07, згідно договорів купівлі-продажу від 16.11.07 посвідчених приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5, зареєстрованих у реєстрі за №9428 та №9429, відчужено ОСОБА_2

На підставі вищевказаних цивільно-правових угод ОСОБА_2 набув право приватної власності на земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель згідно державного акту на право приватної власності серії ЯЖ №408368 від 24.03.08 та на земельну ділянку площею 0,632 га для ведення особистого селянського господарства згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЖ №408367.

Керуючись ст.ст. 13, 15,60,79,88, 209,212-215,223 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги прокурора Макарівського району в інтересах держави в особі Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання недійсним державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та скасування їх державної реєстрації, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки , задоволити.

Визнати недійсними державні акт видані на імя ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку серії ЯД №774600 від 20.09.2007 року за адресою АДРЕСА_1 , розміром 0,25 га , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд ; серії ЯД №774599 від 20.09.2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0,632 га для ведення особистого селянського господарства , та скасувати їх державну реєстрацію.

Визнати недійсними договори купівлі-продажу від 16.11.2007 року посвідчених приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5, зареєстрованих у реєстрі за №9428 та №9429 на підставі яких ОСОБА_2 набув право власності .

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та скасувати його державну реєстрацію серії ЯЖ №408368 виданий 24.03.2008 року ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та скасувати його державну реєстрацію серії ЯЖ №408367 виданий 24.03.2008 року ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та скасувати його державну реєстрацію серії ЯД №774501 виданий 20.09.2007 року громадянину ОСОБА_3.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути державі в особі Забуянської сільської ради Макарівського району земельні ділянки : площею 0,250 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд ; площею 0,632 га , цільове призначення ведення особистого селянського господарства, що розташовані в АДРЕСА_1 , загальна ринкова вартість яких становить 114 008, 00 гривень.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути державі в особі Забуянської сільської ради Макарівського району земельну ділянку площею 0,400 га , цільове призначення ведення особистого селянського господарства, що розташована в АДРЕСА_1 , загальна ринкова вартість якої становить 64 000 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , солідарно, судовий збір до бюджету ( УДКСУ Макарівський район 22030001, код отримувача 38007165, на рахунок 31214206700385, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області м. Київ , код банку отримувача 821018 ) у сумі 114,70 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд протягом 10 днів з часу його проголошення.

Рішення набирає чинності відповідно до ст. 223 ЦПК України.

Суддя М.Ю. Устимчук