Постанова № 32153556, 26.06.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 р. Справа №805/8506/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15год.18хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.,

при секретарі Афанасьєві Д.Б.,

за участю:

представника позивача Городецької О.М.,

представника відповідача Іваненко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" про стягнення коштів з рахунків підприємства в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 4369,53грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" про стягнення коштів з рахунків підприємства в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 4369,53грн. /а.с.2-3/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 03.06.2013 року має заборгованість перед бюджетом з плати за землю у сумі 4369,53грн.

Просить суд стягнути з рахунків Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" (ЄДРПОУ 08679913) відкритих у банківських установах заборгованість кошти у в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 4369,53(чотири тисячі триста шістдесят дев'ять)грн.53коп. на бюджету на р/р 33211811700069, МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227 /а.с.3/.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позов, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення /а.с.37-38/ в яких зазначила, що підприємством було своєчасно сплачено податкове зобов'язання з плати за землю по податковому розрахунку від 28.01.2013 №9002471609, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Вважає, що стягнення сплачених платником податків сум податку неправомірним. Крім того вважає неправомірним нарахування пені у сумі 1827,73грн.

Просила суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №919713 Державне підприємство "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" (ЄДРПОУ 08679913) зареєстровано в якості юридичної особи за адресою: провулок Тореза, Червоногвардійський район,м. Макіївка, 86121 /а.с.7-9/ та перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ Донецької області Державної податкової служби в як платник податків /а.с.5/.

Згідно п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

П.59.1 ст.59 ПКУ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податковий борг Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" з плати за змелю станом на 03.06.2013 становить 4369,53грн., який складається з :

- основного зобов'язання 2541,80грн.;

- пені - 1827,73грн.

Сума податкового боргу з плати за змелю (земельного податку) у розмірі 2541,80грн. виникла відповідно до несплати самостійно визначеного відповідачем податкового зобов'язання ,відповідно до податкової декларації з плати за змелю №9002471609 від 28.01.2013 /а.с.13-15/.

Пеня у сумі 1827,73 нарахована відповідно до положень п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ, згідно з якими після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, що підтверджується витягом з облікової картки платника податків та розрахунком податкового органу про наявність заборгованості станом на 03.06.2013 /а.с.10-11,31-35,12/.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2181, який діяв на час виникнення податкового боргу, підприємству була надіслана перша податкова вимога № 1/58 від 08.11.2001 на суму 28579,16 грн., яка була отримана посадовою особою підприємства 03.12.2001 та друга податкова вимога № 2/9 від 09.01.2002 на суму 111853,65грн., яка була отримана посадовою особою підприємства 24.01.2002, якими попереджено про те, що на активи підприємства виникло право податкової застави та про необхідність погашення податкового боргу і наслідки, які чекають платника податків у разі його непогашення /а.с.19,20/.

Згідно з положенням пункту 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв'язку з тим, що Відповідач постійно має несплачену податкову заборгованість, вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Посилання представника відповідача на те, що підприємством платіжними дорученнями №1145 від 26.02.2013, №1178 від 29.03.2013, №1209 від 24.04.2013, №1247 від 18.05.2013, №1331 від 14.06.2013 сплачено суму податкового боргу з плати за землю по податковій декларації (розрахунку) №9002471609 від 28.01.2013, суд вважає їх такими, що не заслуговують на увагу з огляду на наступне.

Згідно п.35.3 ст.35 ПКУ порядок сплати податків та зборів встановлюється цим Кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо.

Пунктом 87.9 ст.87 ПКУ визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Так, Державним підприємством "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" платіжними дорученнями №1145 від 26.02.2013, №1178 від 29.03.2013, №1209 від 24.04.2013, №1247 від 18.05.2013, №1331 від 14.06.2013, відповідно до призначення платежів, здійснювалась сплата суми податкового боргу з плати за землю по податковій декларації (розрахунку) №9002471609 від 28.01.2013. Проте, з урахуванням вимог п.87.9 ст.87 ПКУ податковим органом здійснювалось зарахування даних платежів у рахунок зменшення боргу минулих років, що також підтверджується обліковою карткою платника податку /а.с.31-36/.

Тобто станом на момент звернення позивача до суду, сума податкового боргу по податковій декларації (розрахунку) №9002471609 від 28.01.2013 є несплаченою відповідачем.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з земельного податку у розмірі 4369,53грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" про стягнення коштів з рахунків підприємства в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 4369,53грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства "Підприємство західної виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області №97" (ЄДРПОУ 08679913) відкритих у банківських установах заборгованість кошти у в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 4369,53(чотири тисячі триста шістдесят дев'ять)грн.53коп. на бюджету на р/р 33211811700069, МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37990227.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 червня 2013 року в присутності представників сторін.

Виготовлення постанови у повному обсязі та її підписання відкладено до 02 липня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.