Ухвала суду № 32144611, 18.12.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2012 р.

справа № 2а/0470/10875/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій , -

в с т а н о в и в:

У серпні 2011 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій № 000511 від 02.08.2011 року в розмірі 1712622,72 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 року позовні вимоги задоволенні. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій № 000511 від 02.08.2011 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в задоволені позовних вимог.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції було допущено правонаступництво Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України на Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що 10.06.2011 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Донецькій області було проведено перевірку з питань додержання ТОВ «Атлантіс» вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатам проведеної перевірки складено акт № 455/03/30012937 від 10.06.2011 року,

На підставі акту перевірки Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України виніс рішення про застосування фінансових санкцій № 000511 від 02.08.2011 року на суму 1712622 грн. 72 коп.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що поставка лікеро-горілчаних виробів відбувалася не з акцизного складу позивача.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи та нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Так, обґрунтуванням рішення податкового органу про застосування фінансових санкцій зазначено відсутність на товарно-транспортних накладних на відвантаження алкогольних напоїв за період з 01.05.2011 року по 30.06.2011 року відмітки про погодження відпуску шляхом проставляння штампа «Виїзд дозволено» та особистого підпису представника податкового органу державної податкової служби на акцизному складі № 1 м. Дніпропетровськ, вул. Булата, 6, що є порушенням абз. 16 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України.

Відповідно п. 14.1.6 ст.14 Податкового кодексу України акцизний склад - це спеціально обладнані приміщення на обмеженій території, розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників органу державної податкової служби розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Положення п. 14.1.224 ст. 14 Податкового кодексу України визначають розпорядником акцизного складу суб'єкта господарювання, який одержав ліцензію на право виробництва спирту етилового, алкогольних напоїв, зареєстрований платником акцизного податку.

У відповідності до п. 230. 15 ст. 230 Податкового кодексу України, під час відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів заповнюється товарно-транспортна накладна, в якій представник органу державної податкової служби на акцизному складі робить відмітку про погодження відпуску шляхом проставляння штампа «Виїзд дозволено» та особистого підпису, а також запис у журналі реєстрації відвантаження горілки та лікеро- горілчаних виробів. Усі документи, які є підставою для відпуску горілки та лікеро- горілчаних виробів, обов'язково перевіряються представником органу державної податкової служби на акцизному складі (пункт 230.16.).

Пунктом 230.18. ст. 230 Податкового кодексу України встановлена заборона транспортування горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу підприємства, на якому виробляються горілка та лікеро-горілчані вироби, без товарно-транспортних накладних з відміткою представника органу державної податкової служби на акцизному складі.

Матеріали справи свідчать, що згідно ліцензії серії АВ № 730024, виданої Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ТОВ «Атлантіс» надано право оптової торгівлі алкогольними напоями.

Між ТОВ «Атлантіс» та ТОВ «Алеф - Виналь -Крим» укладено договір про надання комплексних логістичних послуг № 1-04 від 30.04.2010 року, предметом якого є здійснення ТОВ «Алеф - Виналь -Крим» комплексу послуг з організації транспортування алкогольних напоїв, з використанням власної або орендованої техніки, через власну мережу складів на території України.

Відповідно до умов договору № 1-04 від 30.04.2010 року, алкогольна продукція із території заводу ТОВ «Атлантіс», розташованого за адресою м. Синельникове, вул. Космічна, 1 вивозиться транспортом ТОВ «Алеф - Виналь -Крим» та через мережу його складів до вантажоотримувачів.

Ацизний склад ТОВ «Атлантіс» знаходиться за адресою: м. Синельникове, вул. Космічна, 1, за адресою підприємства, з якого відвантажуються лікеро - горілчані вироби і на товарно-транспортних накладних, проставляється відмітка «Виїзд дозволено» та вноситься відповідний запис у книгу реєстрації.

Таким чином, висновок суду першої інстанції, що перевезення ТОВ «Алеф - Виналь -Крим» лікеро - горілчаних виробів зі складу за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Булата, 6 на свій інший склад у м. Донецьку, вул. Беранже, 2 здійснювалося не з акцизного складу є обґрунтованим, оскільки дані лікеро - горілчані вироби раніше були перевезені з ацизного складу ТОВ «Атлантіс» на склад ТОВ «Алеф - Виналь -Крим» за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Булата, 6 з відповідними відмітками представника податкового органу державної податкової служби на акцизному складі на товарно-транспортних накладних «Виїзд дозволено».

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції було повно встановлено обставини справи та надана належна правова оцінка, у зв’язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення її в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 11.06.2013 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко