Постанова № 32123720, 27.06.2013, Чорноморський районний суд Автономної Республіки Крим

123/1028/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2013 Чорноморський районний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Єрохіної І.В.

при секретарі Кириловій Є.С.

розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Новосільської сільської ради Чорноморського району про визнання рішення сесії протиправним та його скасування

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2. та ОСОБА_1 звернулись до суду з позовом до Новосільскої сільської ради Чорноморського району про визнання протиправним та скасування рішення Новосільської сільської ради Чорноморського району № 2217 від 19.03.2009 року "Про виділення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарськх споруд в с. Новосільське» та обов'язати відповідача виділити земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що вони у 2006 році як громадяни України звернулись до Новосільскої сільської ради Чорноморського району АРК з заявою про надання їм земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, на території Новосільської сільської ради Чорноморського району АРК. Рішенням Новосільскої сільської ради 20 сесії 5-го скликання № 904 від 21.11.2007 року був затверджений список громадян про надання земельних ділянок у районі нового мікрорайону Новосільське від 09.10.2007 року. 21.03.2012 року їм стало відомо, що 19.03.2009 року було прийнято рішення Новосільської сільської ради № 2217, яким було відмовлено у виділенні земельних ділянок у зв'язку їх відсутністю згідно із списком, а позивачі були поставлені у чергу осіб, що потребують земельної ділянки. Позивачі вважають дії Новосільської сільської ради з приводу відмови їм у виділенні земельної ділянки неправомірними, підстави відмови їм у виділенні земельної ділянки суперечать діючому законодавству. Заява позивачів розглядалась більше трьох років, крім того, позивачі не були присутніми при розгляді їх заяв, а тому вони вважають, що їх права були порушені. Просять поновити строк на оскарження рішення № 2217 від 19.03.2009 року, визнати вказане рішення протиправним та скасувати його.

У судовому засіданні позивачі та їх представник ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали, пояснили згідно до вищевикладеного, просили позов задовольнити..

Представник відповідача Новосільської сільської ради Скворцов А.В. позовні вимоги не визнав, пояснив, що рішення Новосільскої сільської ради Чорноморського району АРК № 2217 від 19.03.2009 року було прийнято відповідно до діючого законодавства, тому просить у задоволені позову відмовити, також надав письмоі заперечення на позов.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 14.11.2005 року, а ОСОБА_2. 17.02.2006 року як громадяни України звернулись до Новосільскої сільської ради Чорноморського району АРК з заявою про надання їм земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, на території Новосільської сільської ради Чорноморського району АРК (а.с. ).

Рішенням Новосільскої сільської ради 20 сесії 5-го скликання № 904 від 21.11.2007 року був затверджений список громадян про надання земельних ділянок у районі нового мікрорайону Новосільське від 09.10.2007 року (а.с. ).

19.03.2009 року було прийнято рішення Новосільської сільської ради № 2217, яким було відмовлено у виділенні земельних ділянок у зв'язку їх відсутністю згідно із списком, а позивачі були поставлені у чергу осіб, що потребують земельної ділянки (а.с. 15-17)

Відповідно до ст.118 ч.6, 7 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Зі змісту ст.118 ЗК України випливає, що клопотання громадян щодо безоплатного набуття земельних ділянок на засадах приватної власності розглядається уповноваженими органами у місячний строк, у разі прийняття позитивного рішення з цього питання відповідний орган надає дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно зі ст.40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Відповідач затвердив список громадян по наданню земельних ділянок в районі нового мікрорайону в с.Новосільске Чорноморського району АРК.

Суд вважає, що відповідач діяв у межах своєї компетенції та у спосіб встановлений законом.

Постановою Чорноморського районного суду АРК від 08.08.2012 року було відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні позову про визнання неправомірними та скасування рішення Новосільської сільської ради № 904 від 21.11.2007 року.

Постанова залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2013 року (а.с. ).

Постановою Чорноморського районного суду АРК від 09.08.2012 року було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову про визнання неправомірними дій Новосільської сільської ради.

Постанова залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року (а.с. ).

Вказаними рішеннями судів встановлено, що рішенням Новосільської сільської ради № 2217 від 19.03.2009 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було правомірно відмовлено у виділенні земельних ділянок у зв'язку їх відсутністю згідно із списком, а позивачі були поставлені у чергу осіб, що потребують земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в

адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці

обставини.

Дослідивши матеріали справи, пояснення сторін суд приходить до висновку, що прийняття рішень про надання земельних ділянок особам не порушує особистих прав осіб, яким земельні ділянки не надані.

Відповідно до ст.. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки рішення Новосільської сільської ради № 2217 від 19.03.2009 року відповідачем було надано лише 21.03.2012 року при розгляді іншої справи, про існування вказаного рішення позивачам відомо не було, суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду позивачами не пропущений, а тому підстави для його відновлення відсутні.

Керуючись ст. ст. 10, 11,86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Новосільської сільської ради Чорноморського району про визнання рішення сесії протиправним та його скасування - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Чорноморський районний суд у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя: І.В. Єрохіна