Постанова № 32119105, 02.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3330/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Гриневич Т.В. - представник по довіреності

відповідач: Туренко О.Б. - представник по довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» про стягнення заборгованості у сумі 124 279,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд», в якому позивач просив стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 143 007,03. В подальшому позивач надавав заяву про зменшення суми позовних вимог, в якій просив стягнути заборгованість у розмірі 124 279,43 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», товариство з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» за період з жовтня 2012 року по травень 2013 має заборгованість у сумі 124 279,43 грн., що підтверджується картками особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у запереченнях, зазначивши, що заборгованість за Списком №1 у розмірі 74 756, 32 грн. за період жовтень 2012 року - травень 2013 року відповідач визнає у повному обсязі, а стосовно заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 37263, 66 грн. ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідач зазначив, що зазначені особи працювали на підприємстві відповідача до 1992 року, а тому призначення пенсії останнім регулюється ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з чим витрати з виплатою та доставкою такої пенсії не відшкодовуються.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Товариство з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» зареєстровано 23.05.1996 року, 07.09.2011 року виконавчим комітетом Одеської міської ради внесено відомості до ЄДР за № 1 556 145 0000 042441 (а.с.7).

Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за №Ж2648.

На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_3, ОСОБА_20 згідно протоколів та розпоряджень призначено пенсії на пільгових умовах (а.с.34-121).

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, які працювали на підприємстві, у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси у сумі 124 279,43 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI I встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Проаналізувавши вказані норми Закону, суд вважає, якщо особа до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених Списком №2 і на підприємстві проведена атестація робочих місць, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України №1788- XII, з урахуванням вимог Закону України № 1058-IV і підлягає відшкодуванню підприємством.

Як вбачається з матеріалів справи, з довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній особи займали посади, що дають право на призначення пенсії за Списком №2.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 працював на підприємстві позивача з 18.04.1977 року по 27.03.1979 року, з 27.03.1979 року по 05.06.1995 року, тобто до і після 1992 року, стосовно пенсіонерів ОСОБА_20 та ОСОБА_5 судом встановлено, що їм було нараховано пільгову пенсію пропорційно стажу роботи на даному підприємстві.

Окрім того, призначення пенсії відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення здійснюється за заявою фізичної особи, а тому оспорювання підстав, з яких призначена пенсія саме за ст. 13 чи ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є виключним правом лише фізичної особи, якій ця пенсія призначена.

Судом не приймаються до уваги посилання представника відповідача стосовно того, що пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пенсія повинна призначатись відповідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому витрати не підлягають відшкодуванню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянам пенсії призначались на умовах Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у випадку досягнення віку та наявності трудового стажу, передбаченого ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Окрім того, Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі -Інструкція ), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованість у сумі 124 279,43 гривень. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 124 279,43 грн., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 122,128, 160-163,КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» про стягнення заборгованості у сумі 124 279,43 грн., - задовольнити.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд» (ЄДРПОУ 01385539, місцезнаходження: 65000, м. Одеса, вул. Катерининська,7) заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, пров. Світлий,8, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 124 279, 43 (сто двадцять чотири тисячі двісті сімдесят дев'ять гривень 43 копійки) грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 02 липня 2013 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк

.