Постанова № 3211467, 10.11.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6138/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 листопада 2008 року                                           Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого –  судді                                              Присяжнюк О.В.,

                за участю секретаря судового засідання              Макєєвої Г.О.,

за участю представника позивача – Шебаніц Н.М.,

  розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів до Приватної фірми „Прок” про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -     

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів  звернувся до суду з позовом до Приватної фірми „Прок” про стягнення з Приватної фірми „Прок” на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарської санкції у розмірі 3194 гривні 44 копійки та стягнення пені за порушення термінів сплати  адміністративно-господарських санкцій у розмірі 72 гривні  96 копійок, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”,порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідач Приватна фірма „Прок” за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами до 15 квітня 2008 року  повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 3194 гривні 44 копійки, що підтверджується  звітом форми 10-ПІ  від 19 травня 2007 року за 2007 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

На суму заборгованості по адміністративно-господарським санкціям позивачем була нарахована пеня в сумі 72 гривні 96 копійок.  Таким чином,  загальна сума заборгованості відповідача складає 3267 гривень 40 копійок.

Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача Харківського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів – Шебаніц Н.М. -  в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача,  дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

Згідно звітності наданої до Фонду соціального захисту інвалідів середньооблікова численність штатних працівників облікового складу Приватної фірми „Прок”  у 2007 році становить 1 особа. 

Статтею 18 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” встановлено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно звіту форми 10 ПІ „Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2007 рік, наданого  приватною фірмою „Прок”  на підприємстві інваліди не були зайняті.

Відповідно до листа Харківського районного центру зайнятості № 773/3 від 20 червня 2008 року, встановлено, що приватна фірма „Прок”  протягом 2007 року звіт форми 3-ПН „Про наявність вакансій” з потребою в працівниках за категорією громадян за шифром 11 – інваліди, не подавало.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою ст. 19 цього Закону.

Середньорічна заробітна плата у відповідача у 2007 році становить 6388 гривень 89 копійок.

За не зайняті робочі місця позивачем приватній фірмі „Прок” нараховані адміністративно-господарські санкції в сумі 3194 гривні 44 копійки та пеня в сумі 72 гривні 96 копійок (п.4 Порядку сплати підприємствами, об’єднаннями, установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року  №1767), які відповідач повинен був сплатити до 15 квітня поточного року.

           Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що  позовні вимоги обгрутовані та із приватної фірми „Прок” підлягають стягненню  адміністративно-господарські санкції в сумі 3194 гривні 44 копійки та пеня в сумі 72 гривні 96 копійок.       

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”,   ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –   

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів до Приватної фірми „Прок” про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватної фірми „Прок”  (62441, Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Куйбишева,1, код ЄДРПОУ 22670103) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, кім. 16, УДК Дзержинського району, банк отримувача: ГУДКУ в Харківській області, р/р 31219230700003, МФО 851011) адміністративно-господарських санкції в сумі 3194 (три тисячі сто дев’яносто чотири) гривні 44 копійки.

Стягнути з Приватної фірми „Прок”  (62441, Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Куйбишева,1, код ЄДРПОУ 22670103) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального  захисту інвалідів (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, кім. 16, УДК Дзержинського району, банк отримувача: ГУДКУ в Харківській області, р/р 31219230700003, МФО 851011) пеню в сумі 72 (сімдесят дві) гривні 96 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 15 листопада  2008 року.

            Суддя                                                                        О.В. Присяжнюк