Рішення № 3211325, 31.03.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 35/190

25.04.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-

консалтинговий центр «ТРАНССТРОЙ»

До 1) Київської міської ради;

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого

органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

про внесення змін до договору

Суддя М.Є. Літвінова

Представники:

від позивача: Державін В.В. –предст. за довір. №б/н від 21.04.2008.;

від відповідача-1: не з”явились

від відповідача-2: Яроцька Е.М. –предст. за довір. №06-34/36110

від 02.11.07.

Рішення прийняте 25.04.2008 року, у зв‘язку з оголошеною в судовому засіданні перервою, на підставі ст.77 ГПК України, з 21.04.2008 року до 25.04.2008 року.

В судовому засіданні 25.04.2008р. за згодою представників сторін, на підставі ч. 2 ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „Трансстрой” до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державного адміністрації) про:

- прийняття рішення, відповідно до якого внести зміни до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005 року №75-6-00196 та №75-6-00197, вважаючи укладеними угоди до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005 №75-6-00196 та №75-6-00197 (про поновлення) в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „Транс строй”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодами:

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 29.04.2005 №75-6-00196

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ” (м.Київ, вул. Толстого,16, зареєстроване виконавчим комітетом Старокиївської районної Ради народних депутатів м.Києва 15 червня 1995 року за №22927619) –далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Ващенка Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 29.04.2005 за №75-6-00196 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1. Внести зміни в п.3.1. Договору, де слова та цифри „3 (три) роки” замінити на слова та цифри „6 (шість) років”.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –ТОВ „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 29.04.2005 №75-6-00197

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ” (м.Київ, вул. Толстого,16, зареєстроване виконавчим комітетом Старокиївської районної Ради народних депутатів м.Києва 15 червня 1995 року за №22927619) –далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Ващенка Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 29.04.2005 за №75-6-00197 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1. Внести зміни в п.3.1. Договору, де слова та цифри „3 (три) роки” замінити на слова та цифри „6 (шість) років”.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –ТОВ „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”

- зобов’язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоди до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005 №75-6-00196 та №75-6-00197, укладених між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр “ТРАНССТРОЙ”, у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2008 року порушено провадження у справі № 35/190, розгляд справи призначено на 21.04.2008р.

18.04.2008 року через Відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача-1 надійшов відзив на позов, в якому останній проти позовних вимог заперечує в повному обсязі та просить суд відмовити в задоволенні останнього, та просить здійснювати розгляд справи за відсутністю представника Київської міської ради.

В судовому засіданні 21.04.2008 року представника позивача надав суду документи на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі №35/190 від 07.04.2008р.

Представник відповідача-2 в судове засідання з”явився, але вимог ухвали суду про порушення провадження у справі №35/190 від 07.04.2008 року не виконав, відзив на позов не надав.

В судовому засіданні 21.04.2008р., на підставі ст. 77 ГПК України, оголошувалась перерва до 25.04.2008р.

В судовому засіданні 25.04.2008р., представник позивача надав суду додаткові документи.

Представник відповідача-2 надав суду відзив на позов в якому заперечує проти позовних вимог та просить суд відмовити в позові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача-2, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 23.12.2004 №916/2326 позивачу передано в короткострокову оренду на 3 роки земельні ділянки загальною площею 0,08 га (в тому числі: ділянку №1 площею 0,03 га та діяльну №2 площею 0,05 га) для влаштування гостьової автостоянки з підземним паркінгом, зони відпочинку у зв”язку з будівництвом житлового будинку на вул. Івана Крамського, 9 у Святошинському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київською міською радою (відповідач -1) та позивачем були укладені договори оренди земельних ділянок для влаштування гостьової автостоянки з підземним паркінгом, зони відпочинку у зв”язку з будівництвом житлового будинку на вул. Івана Крамського, 9 у Святошинському районі м. Києва, що зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.2005 №75-6-00196 та №75-6-00197 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України „Про оренду землі” після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Пунктом 11.7 Договору оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197, передбачено, що „після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію”.

Позивач повністю виконує всі умови договорів оренди земельних ділянок, зокрема сплачує орендну плату.

Згідно статті 777 Цивільного кодексу України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Позивач звернувся до Київради з клопотанням (листи №08 від 21.01.2008, та №09 від 21.01.2008 року, доручення заступника міського голови - секретаря Київради від 28.01.2008 №3194 та від 14.02.2008 №6027) внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005 №75-6-00196 та №75-6-00197, визначивши термін оренди земельних ділянок шість років.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач звертався до Київської міської ради із клопотаннями (№08 від 21.01.2008, та №09 від 21.01.2008 року), про внесення змін до Договору оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197, які зареєстровані Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) №6027 та №3194, шляхом підписання угод до Договорів оренди, поновивши останній на 6 років, та надіслав підписані зі свого боку два примірники угод до договорів про поновлення.

З листа Головного управління земельних ресурсів вбачається, що рішення Київради про розгляд питання щодо поновлення договорів не приймалось, питання підписання запропонованих позивачем угод про поновлення договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 буде вирішено після прийняття Київрадою відповідного рішення (лист від 28.02.2008 року №05-358/7134).

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договорів оренди земельних ділянок, відповідно до вимог договорів оренди від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197.

Відповідно до частини 6 статті 123 Земельного кодексу України Київська міська рада у місячний строк зобов’язана прийняти рішення щодо земельної ділянки. Згідно частини 5 статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України угоди до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаними угодами.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договору від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Відповідно до частини п’ятої статті 46 закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угод про поновлення договорів оренди земельних ділянок, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору. Ні протоколу розбіжностей до угод про поновлення договорів оренди земельних ділянок, ні заперечень щодо редакції угод, які були надані позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання поновлення договорів від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197, що призводить до порушення прав позивача у поновленні договорів оренди земельних ділянок.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоди до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”, у встановленому порядку, та дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно статті 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року N433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угод до договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 (про поновлення), у встановленому порядку та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Інвсетиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального Кодексу України, та враховуючи клопотання позивача судові витрати покладаються на останнього.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Поновити на 6 років договори оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 вважаючи укладеними, з дня набрання даним рішенням законної сили, угоди до Договору оренди земельної ділянки від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 (про поновлення) в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „Інвсетиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”, на умовах визначених угодою:

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 29.04.2005 №75-6-00196

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ” (м.Київ, вул. Толстого,16, зареєстроване виконавчим комітетом Старокиївської районної Ради народних депутатів м.Києва 15 червня 1995 року за №22927619) –далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Ващенка Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 29.04.2005 за №75-6-00196 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

6. Внести зміни в п.3.1. Договору, де слова та цифри „3 (три) роки” замінити на слова та цифри „6 (шість) років”.

7. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

8. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

9. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

10. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –ТОВ „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 29.04.2005 №75-6-00197

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ” (м.Київ, вул. Толстого,16, зареєстроване виконавчим комітетом Старокиївської районної Ради народних депутатів м.Києва 15 червня 1995 року за №22927619) –далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Ващенка Володимира Миколайовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 29.04.2005 за №75-6-00197 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

6. Внести зміни в п.3.1. Договору, де слова та цифри „3 (три) роки” замінити на слова та цифри „6 (шість) років”.

7. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

8. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

9. Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

10. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –ТОВ „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) зареєструвати угоди до Договору оренди земельних ділянок від 29.04.2005р. №75-6-00196 та №75-6-00197 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „Інвестиційно-консалтинговий центр „ТРАНССТРОЙ”, у встановленому порядку.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого у відповідності до статті 84 ГПК України.

5. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Суддя М.Є. Літвінова

Дата підписання

повного тексту рішення 05.05.2008р.