Рішення № 32111300, 20.06.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 8/50/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2013 Справа № 908/1852/13

за позовом Запорізького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах -

позивач-1 - Запорізька міська рада (69105, м.Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

позивач-2 - Комунальне підприємство "Водоканал" (69002, м.Запоріжжя, вул.. Артема, 61)

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Електротехнологія" (69065, м.Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3)

про стягнення 18344 грн. 77 коп. плати за скид понаднормативних забруднень до системи каналізації

Суддя Попова І.А.

Представники:

Позивача-1: не з'явився

Позивача-2: Рушинець Г.О., дов. № 12 від 21.01.2013 р.

Відповідача: Гретченко О.Л., дов. № 651від 25.07.2013 р.

Прокурор: Сотник Р.О., посв. № 014789 від 23.04.2013 р.

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 18344 грн. 77 коп. плати за скид понаднормативних забруднень до системи каналізації.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 20.06.2013р.

Прокурор підтримує вимоги з підстав, викладених у позові, відповідно до ст.ст. 20, 173, 174, 175 ГК України, ст.ст. 610, 611, 629 ЦК України. В обґрунтування вимог вказує, що Комунальним підприємством "Водоканал" та ПАТ «Електротехнологія» укладений договір № 122/1 про надання послуг з подачі питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам ПАТ «Електротехнологія» по вул.. Електрозаводська, 3 в м. Запоріжжя. КП «Водоканал» здійснено відбір проб стічних вод ПАТ «Електротехнологія», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір стічних вод проведений у присутності представника відповідача, про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 02.08.2012 р. За результатами проведеного хімічного аналізу виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: нафтопродукти - 1,82мг/дм.куб при допустимих концентраціях (ДК - 0,5мг/дм.куб. Відповідно до п. 7.9.3 Правил приймання стічних вод м. Запоріжжя, позивачем-2 складено протокол аналізу стічних вод від 08.08.2012 р. На підставі акту відбору стічних вод від 02.08.2012 р. та протоколу аналізу стічних вод від 08.08.2012 р. згідно з Правилами приймання стічних вод підприємства у систему каналізації м. Запоріжжя та договором відповідачу розрахована додаткова плата за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах на загальну суму 18344 грн. 77 коп. КП «Водоканал» на адресу відповідача направлено претензію № 7826 від 14.09.2012 р. про сплату у місячний термін додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 18344 грн. 77 коп. Відповідач оплату за скидання понаднормативних забруднень не здійснив, внаслідок чого прокурор просить стягнути з ПАТ «Електротехнологія» 18344 грн. 77 коп. плати за скидання понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію.

Позивач-1 - Запорізька міська рада - заявлені позовні вимоги підтримав, свого представника в судове засідання не направив, клопотав про розгляд справи за його відсутності.

Позивач-2 - КП «Водоканал» - заявлені позовні вимоги підтримав, про що пояснив представник в судовому засіданні.

Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив. У відзиві на позов вказує, що відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя після виявлення перевищення допустимих концентрацій КП «Водоканал» надсилає підприємству претензію, до якої додаються : протокол якості стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень. В розділі 5 договору також визначений перелік документів для оформлення водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень, а саме: акт відбору проб, протокол якості стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія. У направленій претензії не містилось передбаченого умовами договору Протоколу якості скиду стічних вод. Замість необхідного документо до претензії доданий Протокол аналізу стічних вод. Оскільки КП «Водоканал» не виконані умов договору № 122, а саме не надіслано разом з претензією протоколу якості скиду стічних вод, відповідач вважає, що він був позбавлений можливості належним чином розглянути дану претензію та надати обґрунтовані заперечення, в том числі щодо нарахування додаткової суми.

Заслухавши представників, дослідивши наявні матеріали, суд встановив.

01 січня 2010 року Комунальним підприємством «Водоканал» (позивач-2 по справі) та Відкритим акціонерним товариством «Електротехнологія» (правонаступником якого є відповідач по даній справі, абонент) укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у систему каналізації. Крім договору взаємовідносини суб'єктів господарювання з даного питання регулюються «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167.

Як свідчать вивчені матеріали, 02.08.2012 р. представниками КП "Водоканал" в присутності уповноваженого представника відповідача у відповідності до Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя здійснено відбір проб для проведення основного та арбітражного аналізу, про що складено відповідний акт. Акт відбору проб стічних вод від 02.08.2012 р. підписаний представниками сторін. Згідно протоколу аналізу стічних вод від 02.08.2012 р. лабораторією КП «Водоканал» встановлено перевищення у відібраних пробах стічних вод допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Позивачем-2 здійснено розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему комунальної каналізації м. Запоріжжя, яка є предметом стягнення у даній справі.

Господарські відносини сторін у спорі регулюються умовами договору № 122/1 від 01.01.2010 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у систему каналізації, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (затв. Наказом Держбуду України 19.02.2002 р. № 37), Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (затв. рішенням № 167 від 29.05.2003 р. Виконавчого комітету Запорізької міської ради).

Пунктом 3.2.9 договору № 122/1 від 01.01.2010 р. узгоджено, що при перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу.

Відповідно до п. 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

Як передбачено п. 7.10. названих Правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Як вказує позивач-2, відповідно п. 7.7 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя про результати хімічного аналізу стічних вод керівника товариства «Електротехнологія» повідомлено телефонограмою, направленою 06.08.2012 р.

Розмір додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію розраховується відповідно до Інструкції про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України № 37 від 19.02.2002 р. Згідно представленого розрахунку додаткова плата за скидання понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя за період червень - серпень 2012 р. складає 18344 грн. 77 коп.

Позивачем-2 відповідачу надіслано претензію № 7826 від 14.09.2012 р. з вимогою сплатити нараховану суму додаткової плати в розмірі 18344 грн. 77 коп. у місячний термін з моменту отримання претензії. Вказана претензія відповідачем залишена без виконання, а надіслані з нею відповідні рахунки не сплачені.

Порушенням зобов'язання, згідно статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

В силу положень статей 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Вказані норми кореспондуються з положеннями статті 193 Господарського кодексу України.

Посилання відповідача на те, що Протокол аналізу стічних вод оформлено з порушенням Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконкому Запорізької міської ради від 29.05.2003 року № 167, внаслідок чого відповідач не мав можливості належним чином розглянути претензію, суд вважає надуманими з урахуванням того, що в Протоколі аналізу стічних вод від 08.08.2012 р. наявні всі необхідні реквізити, зазначені в Додатку № 4 до Правил. Відбір проб стічних вод для проведення аналізу їх якості проводився в присутності відповідальної особи Абонента, акт підписаний представником відповідача без жодних зауважень та заперечень щодо порушень національних стандартів при відборі стічних проб. Також листом № 40/169 від 15.08.2012 р. відповідач повідомив Водоканал, що підприємством проведено розслідування стосовно перевищення допустимих концентрацій в каналізацію, в результаті чого встановлено, що попадання нафтопродуктів в стічні води мало випадковий характер та прийнято заходів щодо ліквідації джерела забруднення.

Таким чином, оскільки відповідач не надав доказів щодо виконання ним зобов'язань, суд вважає обґрунтованим та виконаним відповідно до приписів законодавства розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, а вимоги про стягнення 18344 грн. 77 коп. плати за скидання наднормативних забруднень такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача спростовано вищевикладеним.

Позовні вимоги задовольняються.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Електротехнологія" (69065, м.Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3, ЄДРПОУ 05402335) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, ЄДРПОУ 03327121) 18344 (вісімнадцять тисяч триста сорок чотири) грн. 77 коп. плати за скид понаднормативних забруднень. Видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Електротехнологія" (69065, м.Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3, ЄДРПОУ 05402335) в доход державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО: 813015, Код ЄДРПОУ: 38025409, № рахунку 31215206783007) 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору.

Повне рішення складено 26 червня 2013 року.

Суддя І.А. Попова