Постанова № 32107136, 21.06.2013, Солом'янський районний суд міста Києва

№ 3-4790/13

(№760/13144/13-п)

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21. 06. 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бобровник О. В., за участю прокурора Роговенко Н. В., представника Київської регіональної митниці Романенко Г. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Благовіщенка, Кам'янсько-Дніпровського р-ну Запорізької області, декларант ФОП «ОСОБА_2» адреса: АДРЕСА_3 , зареєстрований- АДРЕСА_1 проживає: АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_3 виданий 16. 06. 2004 року Кам'янсько-Дніпровським РВ МВС України в Запорізькій області,

за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В:

29.04.2013 на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці з Туреччини морським транспортом, а в подальшому автомобільним транспортом держ. № НОМЕР_1/НОМЕР_4 ввезено товар «магній сульфат семиводний технічний, у вигляді прозорих кристалів, використовуються в хімічній промисловості для виготовлення вогнезахисних сполук» загальною вагою брутто 50500 кг., нетто-50000 кг. на адресу ПП «Фенікс 2008» (код ЄДРГІОУ 35850057), 01103 м. Київ, бул. Дружби Народів 24/2 кв. 49).

Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів: торговий контракт № MS0104 від 01.04.13, інвойс № 130100186/СІ від 18.04.3 2, коносамент № ARK1ZM0000045298 від 24.04.13, сертифікат походження товару № 0662700 від 19.04.13, експортна декларація № 13350300ЕХ065578 від 22.04.13.

Згідно з прямим зовнішньоекономічним торговим контрактом № MS0104 від 01.04.13 продавцем товарів виступає компанія «Neufarm Kimya San. Ve Dis NIC. LTD. Sti, BAYRAKLI-IZMIR» Туреччина.

Покупець товару - ПП «Фенікс 2008» (код ЄДРПОУ 35850057), 01103 м. Київ, бул. Дружби Народів 24/2 кв. 49).

Вищевказаний товар надійшов в зону діяльності Київської регіональної митниці, митний пост «Східний», зона митного контролю УДЦТС «Ліски», м. Київ, вул. Довбуша 22.

03.05.13 відповідно до договору про надання брокерських послуг між ПП «Фенікс 2008» та ФОП «ОСОБА_2», декларантом гр. ОСОБА_2 було подано митну декларацію, яка була прийнята митним постом «Східний» до оформлення з присвоєнням декларації номера 100260000/2013/102726.

У графі 31 «Вантажні місця та опис товару, маркування» митної декларації № 100260000/2013/102726 та електронному інвойсі декларант ОСОБА_2 зазначив відомості про товари та правильність цих відомостей засвідчив у графі 54 митної декларації своїм підписом, а саме:

«товар «магній сульфат семиводний технічний, у вигляді прозорих кристалів, використовуються в хімічній промисловості для виготовлення вогнезахисних сполук, не для медицини, не для ветеринарії. Упаковані в п/п мішки по 25 кг., 2000 мішків, вагою нетто 50000 кг. Виробник компанія-Neufarm Kimya Tarim lnsaat Turi ZM. Країна виробництва -Туреччина».

При цьому в гр. 33 митної декларації «код товару» зазначив код УКТ ЗЕД НОМЕР_2, ставка мита 0%.

Під час проведення митного огляду товару 04.05.13 за митною декларацією 100260000/2013/102726 посадовою особою митного органу встановлено, що заявлений до митного оформлення товар відповідає супровідним документам щодо ваги, виробника товару, але при цьому виникли сумніви в заявленому коду товару згідно УКТ ЗЕД, тому що експортна декларація відправника містить інший код товару, а саме-31052090.

Відповідно до пояснень до УКТ ЗЕД по коду 31052090, даний товар є «добрива мінеральні або хімічні із вмістом кількох (двух, трьох) поживних елементів», станка мита 6,5 %.

При ввезенні на митну територію України реєстраційних документів на товар не надавалось, у зв'язку з чим Київською регіональною митницею 08.05.13 вих. № 08-35/5527 було направлено звернення до Департаменту екологічної безпеки та дозвільної системи Мінприроди України з метою з'ясування можливої державної реєстрації ввезеного товару на адресу ПП «Фенікс 2008».

Своїм листом від 16.05.13 вих. № 1885/07/4-2 Міністерство екології та природних ресурсів України повідомило Київську регіональну митницю про те, що звернення митного органу було розглянуто стосовно державної реєстрації сульфату магнію під торговою назвою NeuMAGSAL (Magnessium Sulphate). В ході перевірки встановлено, що препарат під торговою назвою NeuMAGSAL (Magnessium Sulphate) виробництва компанії- Neufarm Kimya Tarim Insaat Turi ZM. Країна виробництва -Туреччина, відноситься до агрохімікатів та потребує державної реєстрації в Мінприроди України згідно із Законом України «Про пестициди і агрохімікати» та в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України від 04.03.1996 № 295 «Порядок проведення державних випробувань, державної реєстрації та перереєстрації, видання переліків пестицидів та агрохімікатів дозволених до використання в Україні».

Враховуючи викладене, товар, який було переміщено на митну територію України на адресу ПП «Фенікс 2008» не було заявлено декларантом ОСОБА_2 в МД 100260000/2013/102726 в гр. 31 щодо точних та достовірних відомостей про товар, який підлягав обов'язковому декларуванню, а саме не вказано в митній декларації що даний товар є «добрива мінеральні або хімічні..». Декларантом також не було враховано маркування на упаковці виробника товару, на якій чітко зазначено, що товар є «добрива».

В своєму поясненні від 21.05.13 директор ПП «Фенікс 2008» гр. ОСОБА_3 зазначила, що їх підприємство уклало контракт з компанією в Туреччині на поставку товару «магнія сіркокислого технічного...». При замовленні товару вони керувались якісними показниками товару, які були вказані в сертифікаті якості товару. Вказаний товар ПП «Фенікс 2008» постійно отримувало з Китаю, і тільки через обмежені терміни вимушені були замовити товар в Туреччині. Але при укладанні контракту з підприємством в Туреччині, з її слів, відправник не повідомив ПП «Фенікс 2008», що товар має маркування як «добрива».

Декларант гр. ОСОБА_2 в своєму поясненні зазначив, що під час митного контролю посадовою особою митниці було виявлено, що код товару зазначений ним в митній декларації відмінний від коду зазначеного в експортній декларації. У зв'язку з чим він звернувся до посадових осіб ПП «Фенікс 2008», отримувача товару, з цього приводу, на що йому надали відповідь про те, що це помилка відправника товару. В подальшому на упаковках товару було виявлено, що даний товар є «добрива».

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266).

Декларант ОСОБА_2 не скористувався правом, наданим статтею 266 Митного кодексу України, а саме перед подачею митної декларації здійснити фізичний огляд товару з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям) зазначеним в супровідних документах.

Таким чином в діях декларанта ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України, а саме, недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари (найменування товарів, кількость, вага, характеристики...), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вартість предметів правопорушення становить 87923 грн.

Предмети правопорушення вилучено і передано на склад митниці на відповідальне зберігання.

ОСОБА_2 в судовому засіданні проти складеного протоколу заперечував в повному обсязі, надавши до суду письмові пояснення, які містяться в справі.

Заслухавши пояснення представника Київської регіональної митниці, думку прокурора, суд дійшов наступних висновків.

23. 05. 2013 року головним інспектором оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці Шевчук М. В. у відношенні ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №0430/10000/13 щодо порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України.

Статтею 472 МК України передбачено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто нез'явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про пестициди і агрохімікати» від 02.03.1995 № 86/95-ВР, забороняється ввезення на митну територію України (крім дослідних партій, що використовуються для державних випробовувань та наукових досліджень), виробництво (крім виробництва для експорту та виробництва дослідних партій, що використовуються для державних випробовувань, науково-технологічних досліджень та випробовувань), торгівля, застосування та рекламування пестицидів і агрохімікатів до їх державної реєстрації.

Процедура декларування та порядок заповнення декларацій встановлені статтею 257 Митного кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 затверджено Положення про митні декларації та форми цих декларацій, яким визначено, що товари декларуються шляхом подання митному органу митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Згідно зі статтею 264 Митного кодексу України:

з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним. особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Процедура декларування встановлена статтею 257 Митного кодексу України, зокрема:

- пункт 1, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордону України, ... необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення;

- пункт 6. умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України (постанова від 21.05.2012 № 450);

- пункт 8, митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

5) відомості про товари:

а) найменування;

б)звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних і а комерційних документах);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру.

Статтею 266 Митного кодексу України визначені обов'язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, відповідно до яких, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (пункт 4 статті 266).

Декларант ОСОБА_2 не скористувався правом, наданим статтею 266 Митного кодексу України, а саме перед подачею митної декларації здійснити фізичний огляд товару з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям) зазначеним в супровідних документах.

На підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0430/10000/13 від 22. 05. 2013 року та іншими матеріалами, які містяться в справі.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Разом з тим обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Суд, враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, вважає, що останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, виходячи з вимог статті 472 МК України з урахуванням предмету правопорушення та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією зазначеного товару.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 472 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України.

Піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 87923 грн. (вісімдесят сім тисяч дев'ятсот двадцять три гривні).

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил -препарат під торговою назвою NeuMAGSAL (Magnessium Sulphate) виробництва компанії - Neufann Kimya Tarim Insaat Turi ZM. Країна виробництва - Туреччина, відноситься до агрохімікатів - мішки по 25 кг., 2000 мішків, вагою нетто 50000 кг., що було вилучено і передано на склад митниці на відповідальне зберігання за адресою: м. Київ, вул. І.Лепсе 8-а.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга чи протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: