Головуючий у І інстанції - суддя Фастовець В.М. Доповідач - Г.А. Колеснік
Лисичанський міський суд Луганської області
Справа № 2-а-77/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
23 грудня 2008 року Справа 22-а-17057/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Колеснік Г.А.,
суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,
при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області - про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2007 та 2008 роки,
за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 23 жовтня 2008 року, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007 та 2008 роки в сумі 4485 грн.
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 23 жовтня 2008 року позов задоволено. Визнано дії Управління при визначенні позивачу сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 та 2008 роки протиправними. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України допомогу на оздоровлення за 2007 та 2008 роки в сумі 4485 грн.
Суд першої інстанції виходив з того, що Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена виплата щорічної допомоги постраждалим 2 групи інвалідності у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Управління праці та соціального захисту населення подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 23 жовтня 2008 року, як незаконну та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Відповідачем надіслано заяву про розгляд справи за відсутності представника Управління.
Позивач в судове засідання за викликом не з'явився.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, як інвалід 2 групи, постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право отримувати щорічну допомогу на оздоровлення згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Висновки суду першої інстанції щодо розміру мінімальної заробітної плати, яку необхідно було виплатити позивачу, відповідають нормам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», отже судом правильно нараховано суму щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з мінімальної заробітної плати, яка діяла на момент виплати допомоги позивачу.
З матеріалів справи вбачається, що допомога у 2007 та 2008 роках виплачувалась позивачу у розмірах, які не відповідають вимогам Закону.
Доводи відповідача про те, що матеріальна допомога виплачувалась виходячи з фінансових можливостей у державі, не можуть бути взяти до уваги, як необґрунтовані.
Законом «Про державні соціальні стандарти та Державні соціальні гарантії» передбачено, що мінімальний розмір заробітної плати визначається виключно Законами України. При цьому Закони, які встановлювали мінімальні заробітні плати, не містили обмежень щодо застосування норм статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Судом першої інстанції правомірно стягнуто недоплачену допомогу за 2007 та 2008 роки, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про внесення змін до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» про внесення змін до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.
Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області - залишити без задоволення.
Постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 23 жовтня 2008 року про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенко Л.В. Ястребова
З оригіналом згідно
Суддя: Г.А. Колеснік
Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26
Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64
№ 22-а-14105/08
УПСЗН Лисичанської міської ради
вул. .Маліновського, 22а, м. Лисичанськ, 93100
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
ГУДКУ в Луганській області
вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055
Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 23 грудня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.
Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Донецького апеляційного
адміністративного суду Г.А. Колеснік
Вик: Вакуленко В.О.
Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26
Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64
№ 22-а-14105/08
УПСЗН Лисичанської міської ради
вул. .Маліновського, 22а, м. Лисичанськ, 93100
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
ГУДКУ в Луганській області
вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055
Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 23 грудня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.
Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Донецького апеляційного
адміністративного суду Г.А. Колеснік
Вик: Вакуленко В.О.
Судове рішення № 3209933, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 23.12.2008. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні відомості про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити необхідні відомості.
Це рішення відноситься до справи № 22-а-17057/08. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа: