Рішення № 32084647, 26.06.2013, Микитівський районний суд м. Горлівки

Справа № 252/5013/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Добінчак О.П., при секретарі Самойленко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівці цивільну справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_1

про внесення змін в договір оренди землі, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з даним позовом, Горлівська міська рада просить з 25.10.2005 року № 040515200316, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 в редакції додаткової угоди від 06.12.2011 року, а також стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 114,70 грн., посилаючись на те, що між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки від 25.10.2005 року № 040515200316 по вул. Віденська, 37, Микитівського району м. Горлівки. Відповідно до ст.228.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно зі ст.289.1 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 18 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. Отже, у 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн.

На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у звязку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році.

ОСОБА_2 Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача, складає 446749 грн. (397,11 грн/кв.м).

Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.274.1 ПК України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки. Таким чином законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати.

Згідно з ч.2 ст.188 ГК України, ч.1 ст.11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Листом № 1-4055 від 15.12.2011 року Горлівська міська рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала. Отже, бездіяльність ОСОБА_1 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки є безпідставною та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави в частині закріплення ст. 14 Конституції України положення про особливу охорону землі. Відповідно до п. 36 Договорів, ст. 30 Закону України Про оренду землі у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Представник позивача - Горлівської міської ради за довіреністю ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про підтримання позовних вимог, згоду з ухваленням заочного рішення та розгляду справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заперечень проти позову не подала, тому на підставі ч.4 ст.169 ЦПК України суд вирішує справу за її відсутності, у заочному порядку.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судом встановлено, що 25 жовтня 2005 року між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір № 040515200316 оренди земельної ділянки по вул. Віденська, 37 в Микитівському районі м. Горлівки (далі по тексту - Договір).

Відповідно до ст.228.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст.289.1 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст.18 Закону України Про оцінку земель, нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст.20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст.21 підлягає державній експертизі.

У 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн.

На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у звязку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. ОСОБА_2 Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у ОСОБА_1 складає 446749 грн. (397,11 грн/кв.м).

Відповідно до п.13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.2 ст.188 ГК України, ч.1 ст.11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Листом № 1-4055 від 15.12.2011 року Горлівська міська рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала.

Відповідно до п.36 Договору, ст.30 Закону України Про оренду землі, у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, внести зміни до договору оренди землі від 25.10.2005 року № 040515200316, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_1, в редакції Додаткової угоди № 4 до договору оренди землі від 06.12.2011 року з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Керуючись ст.ст. 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

З моменту набрання рішенням суду законної сили внести зміни до договору оренди землі від 25.10.2005 року № 040515200316, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_1, в редакції Додаткової угоди № 4 до договору оренди землі від 06.12.2011 року, а саме:

п. 5 викласти в новій редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 446749 грн. (397,11 грн./м.кв);

п. 9 викласти в новій редакції:

Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33212815700020 в УДК у Донецькій області м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050500 в розмірі 1116,87 гривень у місяць.

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною додаткової угоди.

пункт 13 викласти в новій редакції:

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розрахунок розміру орендної плати (таблиця № 1) викласти в новій редакції (додається і є невідємною частиною додаткової угоди № 4).

Вважати такою, що втрачає чинність додаткова угода №3 від 22.03.2007 з дати реєстрації додаткової угоди №4.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Горлівської міської ради судовий збір у розмірі 114грн.70 коп.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним рішенням суду 01 липня 2013 року, відклавши на цей строк складання повного рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто Микитівським районним судом м. Горлівки Донецької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Микитівський районний суд м. Горлівки протягом 10 днів з дня його проголошення, особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

С у д д я: