Постанова № 32071958, 15.05.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6649/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2013 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» (далі - ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації») звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2013р. №0001722250 та №0001732250 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.11.2012р. (а.с.115-116)

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа - Комунікації» щодо підтвердження взаємовідносин із платником податків - Приватним підприємством «ВІАЙПІ ГРУП» за період з 01.012011р. по 31.12.2011р., за результатами якої складено акт №6235/22-5/21004611. Перевіркою встановлено порушення позивачем п.198.1, 198.2, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України та п.138.2 ст.138, п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України. На підставі висновків зазначених у акті перевірки, відповідачем було прийнято податкові повідомлення-рішення від 23.10.2013р. №0001722250 та №0001732250. Позивач не погоджується з оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями та зазначає, що до перевірки були надані первинні документи, які підтверджують факт здійснення господарської діяльності з Приватним підприємством «ВІАЙПІ ГРУП». При цьому, позивач зазначив, що у підтвердження формування витрат надано лише акт виконаних робіт від 31.01.2011р., оскільки інші документи, які підтверджують взаємовідносини позивача з ПП«ВІАЙПІ ГРУП» були втрачені. За таких обставин, позивач вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

15.05.2013р. від ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, однак у судове засідання не з`явився. У поданих до суду запереченнях, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації», зазначивши, що було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ«Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» щодо підтвердження взаємовідносин із платником податків ПП «ВІАЙПІ ГРУП» за період з 01.01.2011р. по 31.12.2011р., за результатами якої було складено акт №6235/22-5/21004611 від 15.102012р. Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» п.198.1, 198.2, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, у результаті чого завищено податковий кредит з ПДВ на суму 519435,10грн., у тому числі по періодах: січень 2011 року - 245552,47грн., лютий 2011 року - 43793,12грн., березень 2011 року - 230090,52грн.; п.138.2 ст.138 та п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, а саме безпідставно включено до складу валових витрат декларацій з податку на прибуток суми по постачальнику ПП«ВІАЙПІ ГРУП» за 1 квартал 2012 року на загальну суму 2597181грн., чим занижено сплату податку на прибуток на суму 597352грн., у зв'язку з чим були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, суд, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» зареєстроване 02.02.1995р. як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.69) та перебуває на обліку ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС як платник податків (а.с.71)

Відповідно до п.75.1 ст.75 ПК України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Документальною перевіркою згідно із пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків. Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом. Документальною виїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така перевірка.

При цьому, згідно п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» щодо підтвердження взаємовідносин із платником податків ПП «ВІАЙПІ ГРУП» за період з 01.01.2011р. по 31.12.2011р., за результатами якої було складено акт №6235/22-5/21004611 від 15.102012р. (а.с.17-29)

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації»:

- п.198.1, 198.2, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податковий кредит з ПДВ на суму 519435,10грн., у тому числі по періодах: січень 2011 року - 245552,47грн., лютий 2011 року - 43793,12грн., березень 2011 року - 230090,52грн.;

- п.138.2 ст.138 та п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, а саме безпідставно включено до складу валових витрат декларацій з податку на прибуток суми по постачальнику ПП «ВІАЙПІ ГРУП» за 1 квартал 2012 року на загальну суму 2597181грн., чим занижено сплату податку на прибуток на суму 597352грн.

На підставі висновків зазначених у акті перевірки, ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС було прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0001722250 від 23.10.2013р., яким ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем 597352,00грн. (а.с.15);

- №0001732250 від 23.10.2013р., яким ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 519435,10грн. та визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1грн. (а.с.117)

Як вбачається з акту перевірки, ДПІ у Приморському районі м. Одеси було отримано акт від 24.02.2012р. №529/23-5/3685123 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП«ВІАЙПІ ГРУП» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за період з 01.01.2011р. по 31.01.2011р. та з 01.03.2011р по 31.12.2011р.». Зазначеною перевіркою встановлено відсутність фактів реального здійснення господарської діяльності підприємства з контрагентами за період з 01.01.2011р. по 31.01.2011р. та з 01.03.2011р. по 31.12.2011р., оскільки на підприємстві відсутні основні фонди, недостатня кількість трудових ресурсів (2 особи: директор та бухгалтер без права підпису), транспортні засоби, в тому числі і з покупцем ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» по періодам: січень 2011 року - 245552,47грн.; березень 2011 року - 230090,5грн.

Разом з цим, ДПІ у Приморському районі м.Одеси було отримано акт від 15.04.2011р. №1323/23-513/36851232 «Про неможливість проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВІАЙПІ ГРУП» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за лютий 2011 року» Зазначеною перевіркою встановлено, що у ПП «ВІАЙПІ ГРУП» відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби та підприємство не знаходиться за юридичної адресою, у зв'язку з чим перевіркою встановлено, що зазначені угоди згідно до ч.1,5 ст.203, п1,2 ст.215, ст..228 Цивільного кодексу України мають ознаки нікчемності, у тому числі з ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» за лютий 2011 року - 102893,12грн.

Відповідно до п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення, зокрема, операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Так, п. 198.3. ст. 198 Податкового кодексу України визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит відповідно до п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України вважається дата здійснення першої з подій: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

На підставі вищезазначеного, право на податковий кредит по податку на додану вартість у позивача виникає з дати видачі йому податкових накладних контрагентами.

Підпунктом 198.6 п.198 ст.198 Податкового кодексу України встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

При цьому у системному зв'язку вищезазначених приписів Податкового кодексу України визначено момент виникнення права платника податків на податковий кредит та момент, в який суми податку на додану вартість можуть бути віднесені платником податку до складу податкового кредиту, тобто той момент, в який платник податків має не тільки право на податковий кредит, але й достатні, визначені Законом правові та фактичні підстави для включення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту відповідного періоду.

У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» (замовником) та ПП «ВІАЙПІ ГРУП» (виконавець) було укладено договір №17/01-11 від 17.01.2011р. (а.с.60-66) Відповідно до умов договору виконавець зобов'язувався виконати спектр послуг по виробництву Телепередачі із робочою назвою «Брейн рінг», яка складається з окремих випусків. До суду на підтвердження реальності господарської операції було надано акт виконаних робіт від 31.01.2011р. (а.с.30)

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що первинні документи у підтвердження реальності господарської операції з ПП «ВІАЙПІ ГРУП» не можуть бути надані до суду, у зв'язку з тим, що були викрадені, з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України, для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Господарською операцію є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Пунктом 2 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до п.1 ст.9 вказаного занону, факти здійснення господарських операцій фіксують первинні документи, які повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це не можливо - безпосередньо після її закінчення.

При цьому, згідно п.п.16.1.12 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Також, відповідно до п.44.3 ст.44 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані забезпечити зберігання документів, визначених у пункті 44.1 цієї статті, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не менш як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а у разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності.

За таких обставин, податковим обов'язком платника податків є забезпечення зберігання документів пов'язаних з виконанням податкового обов'язку.

Відповідно до п.6.10 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88, у разі пропажі або знищення первинних документів, облікових регістрів і звітів керівник підприємства, установи письмово повідомляє про це правоохоронні органи та наказом призначає комісію для встановлення переліку відсутніх документів та розслідування причин їх пропажі або знищення. Для участі в роботі комісії запрошуються представники слідчих органів, охорони і державного пожежного нагляду. Результати роботи комісії оформляються актом, який затверджується керівником підприємства, установи. Копія акта надсилається органу, в сфері управління якого перебуває підприємство, установа, а також державній податковій інспекції - підприємствами та місцевому фінансовому органу - установами, в 10-денний строк.

Однак, у виконання вищевикладених приписів позивачем не надано до суду доказів щодо переліку відсутніх документів та причин їх пропажі або знищення і здійснення відповідних дій позивачем щодо їх поновлення.

При цьому, з наданої до суду позивачем довідки Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 03.02.2012р. відносно звернення громадянина ОСОБА_1 щодо факту виявлення відсутності документації ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» не вбачається щодо яких саме документів ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» було зазначене звернення.(а.с.88)

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивачем не доведено правомірності формування податкового кредиту з ПДВ на суму 519435,10грн., у тому числі по періодах: січень 2011 року - 245552,47грн., лютий 2011 року - 43793,12грн., березень 2011 року - 230090,52грн. по господарським операціям з ПП «ВІАЙПІ ГРУП».

Також перевіркою встановлено порушення ТОВ «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» п.138.2 ст.138 та п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, а саме безпідставно включено до складу валових витрат декларацій з податку на прибуток суми по постачальнику ПП «ВІАЙПІ ГРУП» за 1 квартал 2012 року на загальну суму 2597181грн., чим занижено сплату податку на прибуток на суму 597352грн.

Висновок відповідача про встановлені порушення ґрунтуються на тому, що ТОВ«Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» безпідставно включило до складу валових витрат декларації з податку на прибуток суми по постачальнику ПП «ВІАЙПІ ГРУП» за 1 квартал 2012 року на загальну суму 2597181грн., чим занижено податок на прибуток за 1 квартал 2011 року на суму 597352грн.

Так, пунктом 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України встановлено, що витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визначаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

У відповідності до п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України не включається до складу витрат, витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Однак, позивачем всупереч зазначеним положенням було включено до складу валових витрат суму коштів сплачену ПП «ВІАЙПІ ГРУП».

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2013р. №0001722250 та №0001732250 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіооб'єднання «Альфа-Комунікації» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.10.2013р. №0001722250 та №0001732250 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 15 травня 2013 року.

Суддя К.О. Танцюра