Рішення № 32070775, 26.06.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 червня 2013 року Справа № 913/670/13-г

Провадження №28пд/913/670/13-г

Господарський суд Луганської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Семендяєва І.В., судді Зюбанова Н.М., Смола С.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськвода», м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь», м. Алчевськ Луганської області

про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні додаткової угоди до договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.08.2008 № 16/2

за участю представників сторін:

від позивача: Гуртова К.В., довіреність № 1300 від 12.12.2012, провідний юрисконсульт;

від відповідача: представник не прибув.

суть спору: розгляд розбіжностей, які виникли при укладанні додаткової угоди до договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.08.2008 № 16/2

Позивач просить п. 5.9 договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення 01.08.2008 № 16/2, який відповідач пропонував виключити, прийняти у редакції ТОВ «Луганськвода»:

«При відсутності приладів обліку стічних вод на системі каналізації, «Споживач» також сплачує «Постачальнику» за об'єми стічних вод, які утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та при здійсненні поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), які неорганізовано потрапляють в мережі водовідведення «Споживача» або, через розташовані на території «Споживача» дощозбірники і колодязі, у мережі водовідведення «Постачальника». Розрахунок об'ємів поверхневих стічних вод, як при загальносплавній, так і при розподільній системі водовідведення, виконується згідно п. 4.10 - 4.13 Правил користування (зі змінами, внесеними Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 № 131). Дані для розрахунку надає «Споживач».

Позивач у судовому засіданні 04.04.2013 надав уточнення позовної заяви, в якій просить внести зміни до п. 5.9 договору на послуги з водопостачання та водовідведення 01.08.2008 № 16/2 шляхом викладення п. 5.9 договору у наступній редакції:

«При відсутності приладів обліку стічних вод на системі каналізації, «Споживач» також сплачує «Постачальнику» за об'єми стічних вод, які утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та при здійсненні поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), які неорганізовано потрапляють в мережі водовідведення «Споживача» або, через розташовані на території «Споживача» дощозбірники і колодязі, у мережі водовідведення «Постачальника». Розрахунок об'ємів поверхневих стічних вод, як при загальносплавній, так і при розподільній системі водовідведення, виконується згідно п. 4.10 - 4.13 Правил користування (зі змінами, внесеними Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 № 131). Дані для розрахунку надає «Споживач».

Дана заява прийнята судом до розгляду.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, відзив на позовну заяву не надав, своїми процесуальними правами, передбаченими ст. 22 ГПК України, не скористався.

Суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у неї матеріалами за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою. Неподання відповідачем відзиву також не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розпорядженням голови господарського суду Луганської області від 07.05.2013 для розгляду справи призначено судову колегію у складі: Семендяєва І.В. - головуючий у колегії; судді: Вінніков С.В., Ворожцов А.Г.

У зв`язку з відпусткою судді Віннікова С.В. і судді Ворожцова А.Г. розпорядженням голови господарського суду Луганської області від 26.06.2013 здійснено заміну у складі колегії господарського суду у справі № 913/566/13-г: виключено зі складу колегії суддю Віннікова С.В. та суддю Ворожцова А.Г. та введено до складу колегії суддю Зюбанову Н.М. і суддю Смолу С.В.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в :

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськвода» в особі Стахановського департаменту та відповідачем 01.08.2008 був укладений договір на послуги з водопостачання та водовідведення №16/2.

Згідно п. 1.1 цього договору постачальник (позивач) зобов'язався постачати відповідачу питну воду та приймати стічні води, а споживач (відповідач) своєчасно оплачувати надані послуги з водопостачання і водовідведення на умовах, визначених договором, та виконувати інші умови договору

Розділом 5 договору встановлений порядок обліку водопостачання та водовідведення.

П. 5.9 договору визначає встановлення об'єму стічних вод, які скинуті в каналізаційні мережі в період дощів та сніготанення, у випадку відсутності приладів обліку стічних вод.

Даний договір діє з 01.08.2008 по 31.12.2008.

Додатковою угодою від 10.11.2010 сторони продовжили строк дії договору до 31.12.2011.

Додатковою угодою від 30.12.2011 сторони продовжили строк дії договору до 31.12.2012.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 №131, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.04.2012 за № 557/20870 (далі за текстом Наказ №131), були затверджені зміни до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за N 936/15627 (далі за текстом - Правила №190).

Відповідно до п. 4.10-4.13, викладених у змінах, затверджених Наказом №131, встановлений інший порядок визначення об'єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника.

Для приведення у відповідність умов договору до чинного законодавства України позивач направив на адресу відповідача для підписання проект додаткової угоди від 17.12.2012, в якій пропонував внести такі зміни:

- пункт 1.2 договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти в наступній редакції: «В ході виконання договірних зобов'язань, сторони керуються умовами даного договору, а також Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.2002, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875, Правилами користування системи централізованого комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, місцевими Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, та іншими діючими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором;

- пункт 2.1. договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти у наступній редакції: «Якість питної води, яка постачається "Споживачу" до точки підключення відповідає нормам ДСанПін 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», з урахуванням нормативу, зазначеного в дужках, відповідно Наказу № 505 МОЗ України від 15.08.2011р. «Про затвердження змін до Державних санітарних норм і правил «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»;

- пункт 5.4 договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти у наступній редакції: «Зняття поточних розрахункових показань приладів обліку на об'єктах «Споживача» здійснюється представниками відповідних відокремлених підрозділів «Постачальника», не рідше одного разу на місяць з оформленням кількості наданої води та об'єму прийнятих стоків двостороннім актом або груп-рахунком. "Споживач» повинен сприяти представникам "Постачальника" та забезпечити їх безпеку при виконанні цих робіт»;

- пункт 5.9. Договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти у наступній редакції: «При відсутності приладів обліку стічних вод на системі каналізації, «Споживач» також сплачує «Постачальнику» за об'єми стічних вод, які утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та при здійсненні поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), які неорганізовано потрапляють в мережі водовідведення «Споживач» або, через розташовані на території «Споживача» дощозбірники і колодязі, у мережі водовідведення «Постачальника». Розрахунок об'ємів поверхневих стічних вод, як при загальносплавній, так і при розподільній системі водовідведення, виконується згідно п. 4.10 - 4.13 Правил користування (зі змінами, внесеними Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 № 131). Дані для розрахунку надає споживач»;

- у пункті 6.2. Договору № 16/2 від 01.08.2008 другий абзац викласти у наступній редакції: «Акти, груп-рахунки, податкові накладні та інші документи від імені „Постачальника" підписуються на ріні відокремленого підрозділу «Південне управління» ТОВ „Луганськвода" та скріплюються печаткою цього підрозділу. "Споживач" здійснює оплату за спожиті послуги на банківський рахунок, який „Постачальник" вказує в груп-рахунку за поточний місяць»;

- пункт 10.1 Договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти у наступній редакції: „Термін дії Договору з 01.10.2009 р. по 31.12. 2013 р. включно»;

- пункт 11.1 Договору № 16/2 від 01.08.2008 викласти у наступній редакції: „Постачальник є платником податку на прибуток на загальних умовах, згідно Податковому Кодексу України».

Відповідач повернув додаткову угоду з протоколом розбіжностей від 18.12.2012, в якому вказав, що п. 5.9 додаткової угоди підлягає виключенню; з іншими пропозиціями відповідач погодився, в т.ч. про продовження дії договору до 31.12.2013 включно.

Таким чином залишилися неврегульованими розбіжності щодо п. 5.9 договору, які передані позивачем на розгляд суду.

Позивач вважає, що виключення з договору п. 5.9 Договору суперечить порядку визначення об'єму стічних вод, який утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій, встановленому п. 4.10 - 4.13, які викладені у змінах, затверджених Наказом №131.

Дані обставини стали підставою для звернення з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Відповідно до приписів ст. 651 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Можливість зміни або розірвання договору передбачено також і ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

При цьому наведеною нормою встановлено, що договір може бути змінено або розірвано, зокрема, за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Суд приймає до уваги розділ 10 договору, яким передбачено внесення змін до договору тільки за взаємною згодою сторін з обов'язковим укладанням додаткової письмової угоди.

З врахуванням зазначеного вище та не доведенням позивачем наявності одночасно всіх законодавчо визначених умов для зміни договору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для внесення запропонованих позивачем змін до спірного договору.

Крім того, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.03.2012 №131, яким внесено зміни до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, не передбачено внесення змін у раніше укладені договори.

За таких підстав у задоволенні позову слід відмовити.

Така правова позиція викладена у постанові ВГСУ від 19.06.2013 у справі № 26пд/5014/3344/2012.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськвода» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промстройуголь» про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні додаткової угоди до договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.08.2008 № 16/2 відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 01.07.2013.

Головуючий суддя І.В. Семендяєва

Судді Н.М. Зюбанова

С.В. Смола