Постанова № 32068003, 18.06.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И м. Київ

18 червня 2013 року 11:10 № 826/7701/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Суховій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва

до

Орендного підприємства "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва"

про

стягнення 110951,13 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Орендного підприємства "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва" заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з лютого 2013 року по квітень 2013 року в розмірі 110951,13 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості по відшкодованню витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи за період з лютого 2013 року по квітень 2013 року, яка визначена у відповідних повідомленнях, отриманих відповідачем.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив зазначивши, що спірна сума заборгованості для підприємства є значною, оскільки підприємство позбавлене можливості вчасно сплачувати кошти у зв’язку з дебіторською заборгованістю контрагентів перед підприємством в розмірі 4007372,62 грн. Також представник зазначив, що підприємство має обов’язок щодо відшкодування лише частки між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а не різниці, та лише науковим працівникам підприємства, а не пенсіонерам, які отримують наукову пенсію. Крім того, представник зазначив, що спірна сума заборгованості не відповідає сумі, зазначеній у всіх доданих повідомленнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Орендного підприємства "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва", ідентифікаційний код 02498197, є: 03680, просп. Червонозоряний, 51, місцезнаходження реєстраційної справи – Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва листами від 17.04.2013 №4561/03, від 19.03.2013 №3047/03, від 22.01.2013 №820/03 відповідачу направлялись повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, які отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення з відповідною відміткою. Наведена обставина представником відповідача не заперечувалась.

Відповідно до повідомлень: від 03.12.2012 про суму витрат на 2012 рік (з 1 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року) сума до відшкодування – 2672,59 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 12699,66 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 1793,71 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 2928,25 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 1990,61 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 2670,08 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 657,48 грн.; без дати (Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 722,19 грн.; без дати (Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 7211,18 грн.; без дати (Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 2863,50 грн.; від 16.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в міста Обухові та Обухівському районі Київської області) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 697,92 грн.; від 02.01.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 74,91 грн.; від 27.12.2012 (Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 727,85 грн.; без дати (Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 1089,17 грн.; від 01.03.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 12699,96 грн.; від 02.04.2013 (Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва) про суму витрат на 2013 рік (з 1 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року) сума до відшкодування – 12704,73грн.

Згідно з картками особового рахунку відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства за період з 01.01.2013 по 17.06.2013 заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам становить 432234,20 грн., в тому числі, за лютий-квітень 2013 року – 110951,13 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини дев'ятої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII (з наступними змінами та допвненнями), різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету (абзац другий); для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом (абзац третій); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів (абзац четвертий).

Згідно з пунктом 5 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі – Порядок №372), розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем направлялись, а відповідачем отримані повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік.

При цьому, згідно з наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства, станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за лютий-квітень 2013 року становить 110951,13 грн.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача щодо обов’язку підприємства відшкодовувати лише частку між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а не різниці, та лише науковим працівникам підприємства, а не пенсіонерам, які отримують наукову пенсію, оскільки статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" передбачено відшкодування саме різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, а не частки. Крім того, наукова пенсія призначається науковим (науково-педагогічним) працівникам за умов звільнення з посади такого працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (частина шістнадцята статті 24).

Також, є безпідставними твердження представника відповідача щодо невідповідності спірної суми заборгованості сумі зазначеній у всіх доданих повідомленнях, оскільки розмір витрат на фінансування різниці, відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", визначається у відповідних повідомленнях на рік, та протягом 10 днів з дня призначення пенсії. Обов'язку щомісячного надсилання органом Пенсійного фонду повідомлень про суми витрат зазначеним Порядком не передбачено.

Щодо посилання представника відповідача, як на підставу звільнення від відшкодування різниці пенсії, на скрутне фінансове становище підприємства, то суд вважає його безпідставним, оскільки вказана обставина згідно з положеннями проаналізованих спеціальних нормативно-правових актів не впливає на обов’язок підприємства своєчасно відшкодовувати витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку №372 передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З огляду на те, що відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за період з лютого 2013 року по квітень 2013 року в розмірі 110951,13 грн., враховуючи підтвердження наявними у матеріалах справи доказами існування у відповідача заборгованості за вказаний період у заявленому до стягнення розмірі, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Орендного підприємства "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва" (ідентифікаційний код 02498197) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з лютого 2013 року по квітень 2013 року в розмірі 110951,13 грн. (сто десять тисяч дев’ятсот п’ятдесят одна грн. 13 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець