Постанова № 32067813, 25.06.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2013 р. № 820/4389/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

при секретарі судового засідання - Пшеничному В.О.,

за участю представника позивача - Вірьовкіна О.М.,

представника відповідача - Нартової М.М. за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про стягнення суми,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області пеню у розмірі 19867,23 грн. за прострочку погашення бюджетної заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 622407 грн. з 14.01.2013 року по 27.05.2013 року за 133 дні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що судовими рішеннями, які набрали законної сили, підтверджено право позивача на бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 622407 грн. На даний час сума бюджетного відшкодування ПДВ на банківський рахунок позивача не поступила, на підставі чого, відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України, пеня за прострочку за 133 дні з 14.01.2013 року по 27.05.2013 року складає 19867.23 грн.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби в судовому засіданні проти позову заперечував, просив в задоволенні позову відмовити.

Головне Управління державної казначейської служби України по Харківській області свого представника до суду не направило, про дату, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином.

Вислухавши доводи сторін по справі, розглянувши матеріали та дослідивши докази, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до суду про скасування податкових повідомлень-рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року по справі № 2а-12329/10/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 року, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000420840/0 від 28.09.2010 року щодо зменшення ЗАТ завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 47317,00 грн. за липень 2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 року по справі № 2а-10920/10/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2011 року, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000250840/0 від 30.08.2010 року щодо зменшення ЗАТ заводу "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 173737,00 грн. за червень 2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2011 року по справі № 2а-15139/10/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2011 року, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000570840/0 від 22.11.2010 року щодо зменшення ЗАТ заводу "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 91272,00 грн. за вересень 2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2011 року по справі № 2а-13182/10/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 року, скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000480840/0 від 19.10.2010 року щодо зменшення ЗАТ завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 309375,00 грн. за серпень 2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 року по справі № 2а-10583/10/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011 року, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000220840/0 від 20.08.2010 року СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові щодо зменшення ЗАТ завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 706,00 грн. за травень 2010 року.

За приписами частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Частиною 5 цієї статті передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже, вищезазначені судові рішення набули законної сили.

Відповідно до підпункту 14.1.18 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначений статтею 200 Податкового кодексу України.

Приписами пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Пунктом 200.15 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган Державного казначейства України. Орган Державного казначейства України тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам, протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З аналізу вказаної норми вбачається, що нарахування пені здійснюється на суму бюджетної заборгованості, погашення якої відбулося.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду 09.11.2011 року стягнуто 622407,00 грн. бюджетного відшкодування з ПДВ за травень-вересень 2010 року на користь ПАТ „Південкабель" з державного бюджету України. Зазначена постанова суду, за наслідками апеляційного оскарження набрала законної сили.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.04.2012 року відкрито провадження щодо перегляду рішень судів попередніх інстанцій по вказаній справі та зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду 09.11.2011 року до закінчення розгляду справи у касаційному порядку.

Суд зазначає, що моментом закінчення процедури судового оскарження рішення, дії бездіяльності суб'єкта владних повноважень є дата набрання законної сили судовими рішенням, прийнятими за наслідками розгляду адміністративної справи.

Процедура оскарження судового рішення про стягнення бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 622407 грн. не завершена, оскільки Вищим адміністративним судом України не розглянуто справу по суті, та зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 року про стягнення на користь позивача 622407 грн. бюджетного відшкодування.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що процедура узгодження суми бюджетного відшкодування не завершена, отже вимоги про нарахування пені на суму такої заборгованості та її стягнення є безпідставним та передчасним.

На підставі викладеного суд приходить висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись статтями 17, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 27.06.2013 року.

Суддя А.С. Мороко