Постанова № 32062208, 21.06.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2013 року № 813/3828/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання – Гуменюк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Нововолинської об’єднаної ДПІ Волинської області ДПС до ДП «Львіввугілля», третьої особи ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» про стягнення 794 632,41 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська об’єднана ДПІ Волинської області ДПС (далі-ДПІ) звернулася з адміністративним позовом у Львівський окружний адміністративний суд до ДП «Львіввугілля», третьої особи ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод», просить стягнути на користь держави дебіторську заборгованість ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в сумі податкового боргу в розмірі 794 632,41грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в результаті порушення вимог законодавства щодо сплати податків сформувалась станом на 13.03.2013р. заборгованість в розмірі 794 632,41 грн. Відповідно до «Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу» затвердженого Наказом ДПА України від 24.12.2010р. №1040 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за № 1435/18730 (далі - Порядок) на органи державної податкової служби як орган стягнення можуть переводитись всі види дебіторської заборгованості на основі договору. Керуючись п. 2.1 Порядку ДПІ 05.03.2013р. на адресу ДП «Нововолинський РМЗ» було надіслано Повідомлення №366/19-06 про визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків. Посилається на вимоги до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 та п. 95.22 ст. 95 Податкового кодексу України, згідно яких орган державної податкової служби має право звертатись до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу та платника податків. Зазначає, що сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків.

Представник позивача подав суду клопотання в якому просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позові та просив позов розгляди у відсутності представника.

Відповідач та третя особа явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлені про розгляд справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21 червня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Львіввугілля» зареєстроване як суб’єкт господарювання Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області 17.01.2003 року.

Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» зареєстроване виконавчим комітетом Новолинської міської ради 02.04.1996р. Взято на податковий облік в органах державної податкової служби від 21.11.1996р. На момент звернення Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» перебувало на обліку в Нововолинській об’єднаній ДПІ Волинської області ДПС.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, третьою особою - Державним підприємством «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в порушення вимог Податкового законодавства України не сплачено до бюджету заборгованість, яка обліковується по картках особових рахунків та становить 794 632,41 грн., що підтверджується рішеннями суду та поставою державного виконавця.

Відповідно Податкового кодексу України податковою інспекцією на адресу ДП «Нововолинський РМЗ» направлено податкову вимогу від 02.08.2011р. № 1/2/6132. На підставі статті 89 Кодексу ДПІ 08.08.2011 прийнято рішення про опис майна ДП «Нововолинський РМЗ» у податкову заставу.

В свою чергу, 03.07.2012р. ДПІ здійснено опис майна ДП «Нововолинський РМЗ» № 8, а саме, майно, на яке платник податків набуде право власності в майбутньому на суму 776 727 грн., про що було проведено реєстрацію 12.07.2012р. в Державному реєстрі обтяження рухомого майна за № 12729523.

Згідно п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.14.1.175. ст.14 вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що сума непогашеного податкового боргу Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» станом на день подання позову до суду становить 794 632,41грн. та є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Як вбачається з акта про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі №1/19/0017900 від 04.03.2013 року ДПІ, проаналізувавши наявну дебіторську заборгованість ДП «Нововолинський РМЗ», виявлено підтверджений борг до ДП «Львіввугілля» в сумі 1 830 166,40 грн.

Зокрема, 02.06.2011року між ДП «Львіввугілля», (Платник) та ДП «Нововолинський РМЗ» (Виконавець) було укладено Договір №114 на виконання робіт з капітального ремонту гірничошахтного обладнання на загальну суму 34 387 372,80грн. Даний Договір укладено між сторонами за результатами відкритих торгів, проведених 21.04.2011року. Згідно умов Договору Платник доручає, а Виконавець зобов’язується за плату виконати капітальний ремонт гірничошахтного обладнання Платника. Відповідно до п. 1.2 договору Платник зобов’язується прийняти та оплатити виконані роботи згідно з узгодженою калькуляцією, яка являється невід’ємною частиною даного Договору.

Пунктом 10.1 Договору передбачено, що він вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплений печатками та діє до 31.12.2011 року, а в частині виконання зобов’язань - до повного і належного виконання цих зобов’язань.

30.12.2011року Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 до Договору № 144, якою продовжено дію Договору на строк процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі 20 % суми визначеної Договором. Всі інші умови вищезгаданого Договору, не змінені цією угодою та є чинними у попередній редакції.

Як вбачається з Акта звірки взаєморозрахунків від 04.12.2013 року між ДП «Львіввугілля» та ДП «Нововолинський РМЗ» станом на 01.12.2012р. по виконанню Договору № 114, заборгованість ДП «Львіввугілля» перед ДП «Нововолинський РМЗ» становить 1 830 166,40 грн.

Пунктом 87.5 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що якщо здійснення заходів щодо продажу майна платника податків не привело до повного погашення суми податкового боргу, орган стягнення може визначити додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби.

Відповідно Порядку на органи державної податкової служби як орган стягнення можуть переводитись всі види дебіторської заборгованості на основі договору.

Відповідно до п. 2.1 Порядку ДПІ 05.03.2013р. на адресу ДП «Нововолинський РМЗ» було надіслано Повідомлення № 366/19-06 про визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переводиться на орган ДПІ у рахунок погашення податкового боргу.

Крім того, між ДП «Нововолинський РМЗ» та ДПІ було укладено Договір №1 про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, відповідно до якого ДП «Нововолинський РМЗ» (Платник податків) переводить (уступає) на Нововолинську ОДПІ Волинської області ДПС (Орган стягнення) право вимоги дебіторської заборгованості, а Орган стягнення набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому Платнику податків, відповідно до Договору №114 від 02.06.2011 року, додаткової угоди №1 від 30.12.2011р., укладених між Платником податків та ДП «Львіввугілля».

Згідно п. 3.3 Договору, кошти, отримані від продажу права вимоги боргу за цим Договором або стягнення за рішенням суду в установленому порядку, установленому порядку будуть спрямовані в рахунок погашення податкового боргу Платника податків на відповідні рахунки органу Державного казначейства за кодами класифікації доходів бюджету.

На підставі вищезазначеного, ДП «Нововолинський РМЗ» уступило Нововолинській ОДПІ Волинської області ДПС своє право грошової вимог дебітора - ДП «Львіввугілля» в рахунок погашення податкового боргу, про, що податковим органом 05.03.2013року на адресу ДП «Львіввугілля» було надіслано Повідомлення № 567.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 та п. 95.22 ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на орган державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу та платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податко боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків.

Оскільки позивач переведення (уступку) права вимоги погодив, а ДП «Львіввугілля» про таку був належним чином повідомлений, та не заперечував, доказів погашення податкового боргу суду не подав, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні, підтвердженні матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 35, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (код ЄДРПОУ 32323256) в дохід Державного бюджету України дебіторську заборгованість Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в розмірі 794 632,41 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 26.06.2013 року.

Суддя Шинкар Т.І.